今年以來，和順縣委組織部以規(guī)范村集體“三資”管理為抓手，突出黨建引領(lǐng)，凝聚三大優(yōu)勢，找切口、明路徑、抓落實，充分發(fā)揮試點示范、突破帶動作用，切實把村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建工作抓實抓牢抓出成效。

堅持“上下聯(lián)動”一體化推進(jìn)，進(jìn)一步貫通黨建引領(lǐng)“三資”管理的組織優(yōu)勢。在縣級層面，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合任務(wù)分工，聚焦工作重點，制訂印發(fā)《和順縣黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建實施方案》，從創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、賦分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運用等方面，設(shè)置15項評價指標(biāo)，細(xì)化29條評價內(nèi)容，年終考核按完成情況和序時進(jìn)度進(jìn)行賦分，總分90分以上認(rèn)定為完成示范村創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村層面，壓實工作責(zé)任。將農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理與村“兩委”主干星級評定、政治待遇、薪酬待遇相掛鉤，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，通過對創(chuàng)建指標(biāo)精準(zhǔn)監(jiān)測、實時調(diào)度，加大督促檢查和跟蹤落實力度。自6月份以來，先后開展督查5次，整改問題16條，切實推動鄉(xiāng)村兩級黨組織書記扛牢主體責(zé)任、抓好整改提升。

注重“靶向施策”規(guī)范化管理，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)“三資”管理的制度優(yōu)勢。一是配強(qiáng)工作力量。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，積極開展換屆后村“兩委”班子專題研判，及時掌握11個示范村班子運行、干部履職、工作狀態(tài)、思路成效、干群評價等方面情況。同時，加大村級后備干部培養(yǎng)力度，指導(dǎo)11個示范村儲備后備干部41名、發(fā)展黨員8名，并安排到村工作大學(xué)生全部兼任報賬員，制定《管理辦法》和《工作手冊》，全面匯聚鄉(xiāng)村人才力量。二是育強(qiáng)干部隊伍。將農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理納入鄉(xiāng)村兩級干部教育培訓(xùn)“必修課”，用好集中輪訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、“黨員進(jìn)黨校”等教育形式。今年以來，在縣級層面，組織村黨組織書記、村委會主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村委監(jiān)督委員會主任開展系統(tǒng)培訓(xùn)3次覆蓋530余人；在鄉(xiāng)村層面，11個示范村開展黨員干部集中輪訓(xùn)21期覆蓋412人。三是建強(qiáng)組織陣地。將農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建和“一堡壘五中心”示范村創(chuàng)建同步推進(jìn)、一體貫通，11個示范村中9個村已完成“一堡壘五中心”示范村創(chuàng)建，2個村已完成“一堡壘五中心”達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建。

立足“常態(tài)長效”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步集聚黨建引領(lǐng)“三資”管理的政策優(yōu)勢。一是持續(xù)落實“為民代辦”服務(wù)制度。縣級層面統(tǒng)一明確“三資管理”、低保審批、殘疾人救助、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等35項服務(wù)事務(wù)，梳理制定《村級小微權(quán)力事項》《黨務(wù)村務(wù)公開制度》等11個清單，11個示范村66名村干部包聯(lián)微網(wǎng)格98個，為群眾開展代辦服務(wù)600余次；用好“黨員聯(lián)戶”機(jī)制，指導(dǎo)11個示范村386名黨員建立黨員示范崗216個、責(zé)任區(qū)125個，動員其主動深入聯(lián)系戶家中講政策、辦實事，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督“三資”管理工作。二是持續(xù)規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”制度。進(jìn)一步鞏固深化“清化收”工作成果和經(jīng)驗，嚴(yán)格落實基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三資”管理的基礎(chǔ)制度和法定程序，率先在11個示范村建立完善資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)組織合同三類臺賬，并創(chuàng)新“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”六步工作法，通過村黨組織“四議兩公開”民主決策→鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)→縣級農(nóng)經(jīng)部門備案“三道程序”，實現(xiàn)“三資”管理從“事后監(jiān)管”向“全過程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三是持續(xù)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理的重要抓手，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展資源發(fā)包、資產(chǎn)使用權(quán)入股等收益穩(wěn)定的經(jīng)營活動。同時，運用集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、要素聯(lián)合發(fā)展等方式，推動村與村組織共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互助、抱團(tuán)發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。目前11個示范村黨組織全部領(lǐng)辦合作社（公司），實施集體經(jīng)濟(jì)項目34個，其中，中央財政扶持項目3個，有力推動集體經(jīng)濟(jì)全部突破10萬元以上。 （趙曉昀）

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