為深化政法智能化建設(shè)，加強“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”等信息平臺建設(shè)，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合。法制日報社已連續(xù)舉辦了六屆“政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動，法制日報社于今年3月繼續(xù)舉辦了2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文征集宣傳活動，活動征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文，6月25日結(jié)果揭曉發(fā)布。入選的各類創(chuàng)新案例、方案、產(chǎn)品、論文在7月10日至11日舉辦的成果展上進行了集中展示，并已編輯整理成冊——《2023政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務(wù)篇、智慧警務(wù)篇、智慧司法篇五個篇章，為政法信息化、智能化建設(shè)提供及時、準確、 實用的資訊信息與經(jīng)驗觀點。

應(yīng)廣大讀者要求，我們特開辟專欄，分別將部分創(chuàng)新案例、創(chuàng)新方案、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新論文進行展示，敬請關(guān)注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創(chuàng)新方案之“全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)”》

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)

長河信息股份有限公司

一、適用業(yè)務(wù)

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、GIS可視化、人工智能等技術(shù)，充分整合政府管理與公共服務(wù)資源，匯聚“人、地、物、情、事、組織”管理要素，構(gòu)建服務(wù)決策、服務(wù)指揮、服務(wù)管理、服務(wù)公眾的全科網(wǎng)格治理架構(gòu)，形成集黨建引領(lǐng)、人口服務(wù)管理、社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、社情民意收集、重點人群管控、特殊人群服務(wù)等實用性功能于一體的綜合型信息化平臺，助力推動社會基層治理現(xiàn)代化、數(shù)字化、精細化、智慧化，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，廣泛應(yīng)用于各市、縣、街道、社區(qū)、村等各層級社會基層治理機構(gòu)。

二、核心技術(shù)

基于GIS可視化技術(shù)，創(chuàng)建社會管理地理空間體系，立體化展示社會管理部件、事件、網(wǎng)格員的地理位置和分布，實現(xiàn)城市社會管理區(qū)域的精細劃分、精確定位，為社會管理的指揮調(diào)度、應(yīng)急處置提供科學決策。

基于視頻分析的行為識別技術(shù)，圍繞矛盾調(diào)處中心、社會治安防控、重點人群管控等，應(yīng)用人臉識別、視頻分析、機器學習等技術(shù)，實現(xiàn)人證比對、人員定位、異常行為分析、軌跡追蹤等功能，為重點場所安全及服務(wù)效能提供技術(shù)支撐。

基于大數(shù)據(jù)分析研判技術(shù)，采用貝葉斯、隨機森林、LSTM等算法，構(gòu)建風險研判、隱患預警、處置效率、行政效能、考核評價相關(guān)的算法模型，實現(xiàn)安全態(tài)勢預測與科學決策。

采用自然語言處理技術(shù)，提供網(wǎng)格上報事件實體抽取、事件要素補足、同案智判、類案智推、自動分流轉(zhuǎn)派、智能監(jiān)督提醒、風險要素分級標注等智能場景應(yīng)用。

三、適用技術(shù)平臺

該系統(tǒng)基于Java、Python進行開發(fā)，適用于Windows、linux以及中標麒麟、華為鯤鵬等國產(chǎn)化系統(tǒng)，支持Apache、Nginx等應(yīng)用服務(wù)器，以及 360、谷歌等主流瀏覽器，并配置相應(yīng)的移動端應(yīng)用。

四、可解決的問題

以網(wǎng)格化服務(wù)理念為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的治理體系，強化黨建引領(lǐng)、全科網(wǎng)格、全域智治，形成系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)融通、多方參與、共建共治的社會治理新模式，解決網(wǎng)格事項覆蓋不全面問題。

對社會治理各類數(shù)據(jù)匯聚、融合、分析，構(gòu)建工作效能、網(wǎng)格治理、矛盾隱患等各類分析研判主題，實現(xiàn)社會服務(wù)管理的及時性、常態(tài)化、全天候精細化管理，解決服務(wù)不精細問題。

通過“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一要求”，構(gòu)建全要素全科網(wǎng)格，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理運行機制，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位、便民服務(wù)到位”，解決工作運行不高效問題。

五、運用成效

全科智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)目前已在山西省朔州市山陰縣應(yīng)用，覆蓋山陰縣轄區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，197個村網(wǎng)格、85個社區(qū)網(wǎng)格、126個專屬網(wǎng)格，助力山陰縣推進“全科網(wǎng)格”試點工作，從基層單位和治理末端、矛盾源頭抓起，全縣網(wǎng)格員通過信息化手段開展基礎(chǔ)信息采集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、公共服務(wù)代辦、相關(guān)事項協(xié)管、安保維穩(wěn)等業(yè)務(wù)，貫通社會治理末梢神經(jīng)，激發(fā)基層社會治理活力，助力平安山陰創(chuàng)建。

六、可復制推廣性

2021年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中提出：要建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，進一步提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。為深入落實國家相關(guān)政策，全國各省、市紛紛出臺相應(yīng)的實施方案，助力提升基層社會治理智能化水平。本方案以“一個網(wǎng)絡(luò)體系、一套應(yīng)用系統(tǒng)、多個基礎(chǔ)庫”為依托，充分利用大數(shù)據(jù)挖掘、云計算、GIS可視化等技術(shù)，整合各方信息資源，實現(xiàn)“人、地、物、事、組織”的網(wǎng)格化管理，從而帶動基層管理源頭治理體系、動態(tài)協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急管理體制建設(shè)，實現(xiàn)基層社會管理“精確化”、社會服務(wù)“人性化”，可面向全國進行復制推廣，廣泛適用于全國各地級市、縣、街道、社區(qū)、村等各層級社會治理職能管理部門，市場空間廣闊。