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黨建引領(lǐng) 作風錘煉 扎實推動城管執(zhí)法隊伍建設(城管黨建引領(lǐng)工作匯報)

市城市管理局高度重視執(zhí)法隊伍建設,以塑造“忠誠為民、謙和文明、公正規(guī)范、干凈擔當”的“城管執(zhí)法鐵軍”為目標,持續(xù)深入開展“強本領(lǐng)、優(yōu)服務、提形象”專項行動,全市城管執(zhí)法隊伍履職能力、服務水平、外部形象得到顯著提升。市城管局相繼榮獲全國文明單位、“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”、全國城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”表現(xiàn)突出單位等稱號。

提升三個能力“強本領(lǐng)”

黨建引領(lǐng)鑄忠魂。牢牢把握“城管姓黨”的根本政治屬性,開展“三紅”(紅旗黨支部、紅星黨小組、紅心共產(chǎn)黨員)創(chuàng)建活動,打造了“以城管城 城管城美”等一批城管黨建品牌,持續(xù)推進黨建與執(zhí)法工作深度融合。堅持學習、調(diào)研、工作“三位一體”,開展“悟初心使命、辦民生實事、講城管故事”活動,切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

作風錘煉賦能量。開展“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)定位、改方式”教育活動,推動用服務手段解決 70%問題成為常態(tài)、用管理手段解決 20%問題成為少數(shù)、用執(zhí)法手段解決 10%問題成為極少數(shù),實現(xiàn)向“為民思想、便民理念、服務者定位”轉(zhuǎn)變。聚焦重點人員和關(guān)鍵崗位管理,組織好“身邊事教育身邊人”等教育活動,筑牢思想防線。

能力提升強業(yè)務。全面落實領(lǐng)導干部學法用法制度,成立全省首所城管專業(yè)學院——素能提升學院,縱深推進“城管大課堂”,提升全員法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。深化典型案例教學,推出“樂平說法”專欄,推動“以案釋法”。持續(xù)開展“送法進企業(yè) 服務面對面”“城管聯(lián)企業(yè)·幫服促發(fā)展”活動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

創(chuàng)新四項舉措“優(yōu)服務”

引放三定,疏堵結(jié)合,優(yōu)化舒心便民生活圈。牽頭實施活躍便民經(jīng)濟“十百千萬”工程,指導屬地政府規(guī)范早夜市、鄉(xiāng)村振興利民展銷點、“三修一配”(修自行車、修鞋、修手表、修鎖配鑰匙)等便民業(yè)態(tài),編制“便民服務地圖”,打造特色商業(yè)街46個、便民攤點群207個、便民服務點1458個、容納商戶30341戶,實現(xiàn)便利市民日常生活、繁榮經(jīng)濟、規(guī)范市容秩序“三贏”。

免罰不罰,審慎包容,重構(gòu)暖心執(zhí)法生態(tài)鏈。推行“一次教育勸導、二次告誡、三次運用執(zhí)法手段”執(zhí)法模式,對發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為實行教育勸導和免罰不罰,讓執(zhí)法更有溫度。創(chuàng)新開展“城管聯(lián)企業(yè),幫服促發(fā)展”活動,通過推送惠企政策、幫辦審批手續(xù)、指導規(guī)范經(jīng)營,不斷提升涉企執(zhí)法規(guī)范化水平。

云端惠民,智慧引領(lǐng),建設省心線上服務站。拓展“市民通APP”功能應用場景,升級餐飲油煙在線監(jiān)管平臺,開發(fā)建筑垃圾監(jiān)管系統(tǒng),搭建戶外廣告執(zhí)法監(jiān)管平臺,每月平均在線上為群眾辦理店招牌匾備案 300 余件,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、群眾“少跑腿”“不跑腿”。

進駐社區(qū),門口服務,打造貼心為民綜合體。深化開展“城管進社區(qū)”活動,構(gòu)建全系統(tǒng)“三聯(lián)三送六行動”服務品牌(與社區(qū)、物業(yè)、居民常態(tài)聯(lián)系,把法律、指導、服務主動送上門),將每月第三個周三作為全市集中進駐日,市縣街居統(tǒng)一行動,擴大活動聲量。目前,全市429個城市社區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋進駐,開展集中進駐活動5138批次,處置投訴建議7157件,服務居民18.17萬人次。

拓展五條路徑“提形象”

標準勤務改印象。制定《臨沂市城市管理行政執(zhí)法基層中隊規(guī)范化建設指導標準》,明確執(zhí)法(輔助)人員著裝規(guī)范、行為標準,推行“兩點一整”“三先三到位”等標準勤務,建立常態(tài)練兵機制,累計組織集中練兵比武1338批次,參訓人員達12.44萬人次。

“雙亮”踐諾優(yōu)形象。正式執(zhí)法人員規(guī)范使用行政執(zhí)法證件,協(xié)管員規(guī)范使用全市統(tǒng)一工作證,黨員佩戴黨員徽章,發(fā)放“服務群眾監(jiān)督卡”,強化身份意識,接受群眾監(jiān)督。結(jié)合全市城市管理執(zhí)法領(lǐng)域突出領(lǐng)域集中整治工作,通過市民通APP、電話、郵件信函等途徑接受社會監(jiān)督。

跟班執(zhí)法強約束。出臺領(lǐng)導干部“下基層、沉一線”工作方案,組織市局縣級領(lǐng)導干部包縣區(qū)、下到基層中隊,與執(zhí)法隊員“同崗位、同勤務”,加強監(jiān)督指導。開展“城市管理大家談”,邀請市民“看城管”“當城管”“評城管”,累計組織網(wǎng)絡專談10場、“進城管”面談80場,架設市民和城管之間的“連心橋”。

督察糾評常警示。出臺《臨沂市城管執(zhí)法隊伍督查督辦暫行規(guī)定(試行)》和實施細則,建立市縣兩級督查體系,堅持“督在平時、糾在日常”,開展市級全面督查4輪、專項督查3輪次,對 4 個縣完成督查;通過督查通報、督查視頻等方式進行“回頭看”,形成工作閉環(huán),提升督查效能。

正面激勵鼓干勁。倡導“學術(shù)思維、精深意識”,選拔系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員51人、外聘專家17人組成執(zhí)法專家?guī)?,引導?zhí)法人員學法律、當專家。建立完善行政執(zhí)法過錯責任追究和盡職免責具體制度,對執(zhí)法人員在履職過程中的表現(xiàn)進行全面、綜合、客觀分析,營造鼓勵履職盡責、擔當作為的工作氛圍。

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