來源：【昆明日報(bào)-掌上春城】

建立社區(qū)自我發(fā)展、自我“造血”體系是提升黨建引領(lǐng)基層治理水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)社區(qū)黨組織治理服務(wù)能力的有效形式。今年以來，盤龍區(qū)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒成都等地經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步深化“五社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，試點(diǎn)探索設(shè)立社區(qū)基金，全面在定向、聚力、賦能上下功夫，不斷形成以社區(qū)基金為助力、群眾需求為核心、專業(yè)力量為支撐、多元參與為保障的黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。

集中“建好”

以黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)全域化發(fā)動(dòng)

積極召開黨建引領(lǐng)基層治理工作推進(jìn)會(huì)和專題會(huì)，研究明確盤龍區(qū)社區(qū)基金建設(shè)規(guī)劃，對今后3年社區(qū)基金建設(shè)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行分解，按年度明確“探索設(shè)立社區(qū)基金、社區(qū)基金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)基金模式創(chuàng)新”3個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

以黨群服務(wù)中心升級(jí)提質(zhì)工作為契機(jī)，充分發(fā)揮街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”組織聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，積極通過精準(zhǔn)發(fā)放慈善倡議書、集中舉行啟動(dòng)儀式、創(chuàng)新開展“社會(huì)共建先鋒企業(yè)”表彰評(píng)選等措施，精準(zhǔn)撬動(dòng)駐區(qū)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、居民群眾等多方力量參與社區(qū)基金籌建，共籌集善款109.8萬元，初步探索形成了黨組織搭臺(tái)、社會(huì)出資、居民參與的全域化基金聯(lián)動(dòng)體系。

系統(tǒng)“管好”

以專業(yè)管理確保規(guī)范化運(yùn)營

出臺(tái)《盤龍區(qū)關(guān)于推動(dòng)社區(qū)基金發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》，從制度、資金、架構(gòu)、流程四方面入手，牽頭街道黨工委制定管理辦法、運(yùn)營規(guī)章制度等機(jī)制，進(jìn)一步拓寬社會(huì)資源和社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū)的合規(guī)渠道。

指導(dǎo)成立由捐贈(zèng)人代表、街道黨員干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民代表、社區(qū)能人和慈善組織等相關(guān)人員組成的基金管理委員會(huì)，建立“街道社區(qū)基金管理委員會(huì) 社區(qū)微基金自治小組”兩級(jí)自治架構(gòu)，由社區(qū)組織、居民骨干、黨小組、社會(huì)組織等主體圍繞社區(qū)公共議題提請項(xiàng)目方案，開展群眾動(dòng)員及資金自籌，爭取社區(qū)基金立項(xiàng)及配捐資助。

設(shè)定14項(xiàng)內(nèi)容全方位規(guī)范基金使用范圍形式，不斷實(shí)現(xiàn)對社區(qū)基金人員、資金、項(xiàng)目的全流程管理，逐步搭建起完善的社區(qū)基金管理體系。目前全區(qū)共成立專項(xiàng)基金1個(gè)、社區(qū)基金7個(gè)、社區(qū)微基金60個(gè)。

聚合“用好”

以組織賦能推動(dòng)項(xiàng)目化實(shí)施

聚焦平臺(tái)載體，以社區(qū)基金為資金支持，以“民生小實(shí)事”等項(xiàng)目為切口，積極動(dòng)員企業(yè)對社區(qū)基金內(nèi)的健康社區(qū)、慈善社區(qū)、全域聯(lián)動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)等特色項(xiàng)目進(jìn)行響應(yīng)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)、資源，提出聯(lián)動(dòng)式合作點(diǎn)，以項(xiàng)目化運(yùn)作回應(yīng)群眾需求。

聚焦資源吸納，組織街道黨工委副書記開展“社區(qū)基金擂臺(tái)比武”，以黨建引領(lǐng)“社區(qū)提案”為切入點(diǎn)，通過設(shè)立公開募捐箱、領(lǐng)辦公益市集等方式，項(xiàng)目化吸納各類服務(wù)資源，并發(fā)動(dòng)居民參與“自我買單”，以無償、低償、有償相結(jié)合方式點(diǎn)對點(diǎn)提供互助服務(wù)，以“服務(wù)換服務(wù)、服務(wù)換資源、資源換資金”等方式解決基層治理問題20余項(xiàng)。

聚焦功能發(fā)揮，在金辰街道“蒲公英社區(qū)公益基金”基礎(chǔ)上，先后建立“魅力聯(lián)盟紅山茶”社區(qū)基金等品牌基金7個(gè)，資助社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目30余個(gè)，帶動(dòng)社區(qū)公益能人200余名參與基層治理，有序破解無單位、無物業(yè)、無住宅專項(xiàng)維修資金、無業(yè)主委員會(huì)等居民群眾關(guān)心關(guān)注的治理難題13個(gè)，逐步形成了精準(zhǔn)化對接、項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化帶動(dòng)的相融互動(dòng)發(fā)展模式。

來源：微觀盤龍

責(zé)編：楊蓉

編審：周曉雪

終審：周健軍

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