編者按：齊魯兒女印初心，聚指成拳擔使命。2020年8月20日，大眾日報、山東省委黨校聯(lián)合16所高校馬克思主義學院攜手共建的山東黨建云平臺上線，同步啟動“齊魯印初心”山東優(yōu)秀黨建品牌孵化工程，面向全省征集黨建優(yōu)秀做法。本期展示的，是廣饒縣市場監(jiān)管局黨建引領踐初心砥礪前行促發(fā)展的優(yōu)秀做法。

為充分發(fā)揮黨建示范引領作用，以黨建推動全局各項工作深入開展，廣饒縣市場監(jiān)管局認真履行全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法、消費維權、服務發(fā)展等職能作用，將“黨建 ”工作在全局各項工作中全面鋪開、有效落實，各項工作取得了新成效，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

加強領導班子建設,實施“黨建領航”工程

一是加強理論武裝，夯實思想基礎。廣饒縣市場監(jiān)管局堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的新理論，增強黨性觀念，提高政治素養(yǎng)。制定了《2020年度局黨組中心組學習計劃》，完善中心組學習制度，采取原文領學、交流座談、專題研討等形式，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想以及經(jīng)典書籍、重要講話的學習，綜合運用集體研討、輔導報告、專題調研等形式，做到入腦入心。二是嚴格執(zhí)行《廣饒縣市場監(jiān)督管理局黨組會議議事決策規(guī)則》，凡屬應當由黨組討論和決定的事項，全部由黨組會議集體研究討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定。制定了黨組重大事項集體決策制度，將全局性的重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額資金使用事項等“三重一大”事項全部納入黨組議事內容，對超過5000元以上重要事項的大額支出全部提請黨組會研究，黨組成員集思廣益、充分發(fā)表意見，做到科學決策、民主決策、依法決策。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作納入局黨建工作責任制、領導班子民主生活會和述職述廉重要內容，與市場監(jiān)管工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同考核。建立意識形態(tài)工作報告制度和輿情監(jiān)測、處置等相關制度和工作機制，定期召開專題會議進行研究部署，確保意識形態(tài)工作扎實推進。四是強化黨風廉政建設，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入全年工作規(guī)劃，召開專題會議進行研究。堅持主要領導負總責，班子成員“一崗雙責”，每年年初制定黨風廉政建設責任書和廉政承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實。堅持教育在先，警示在先，預防在先，把廉政工作和警示教育列入中心組學習、民主生活會和黨員教育內容，組織黨員干部集中觀看警示教育片，引導黨員干部樹立正確的權利觀，構筑起防腐拒腐的思想底線。認真落實談話提醒、重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律等事項，注重法制觀念，堅持按原則辦事，按制度辦事，全局未發(fā)生越權謀事、以權謀私、權錢交易等不良行為的發(fā)生。

“黨建 ”激發(fā)隊伍建設內在動力

近年來，廣饒縣市場監(jiān)管局把提升干部能力素質作為打造高素質專業(yè)化干部隊伍的重要抓手，加強教育培訓力度，采取集中短訓、網(wǎng)上培訓、崗位練兵、跟班學習等多種形式，對干部職工進行基礎知識及市場監(jiān)管業(yè)務知識培訓。充分利用“學習強國”學習平臺、“燈塔—山東干部網(wǎng)絡學院”等網(wǎng)絡學習平臺，組織干部職工加強《習近平談治國理政》（第三卷）、黨史、新中國史等專題學習，通過參加各類培訓，有效提升了干部職工的政治業(yè)務素質和綜合履職能力。建立完善考核評價制度，采取平時考核、年終考核、民主評測和綜合研判的方式，加強對履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及黨風廉政情況的動態(tài)監(jiān)督。制定了《關于加強青年干部培養(yǎng)鍛煉工作的實施意見》，全面加強40周年以下青年干部的培養(yǎng)鍛煉。組織召開青年干部座談會，開展青年干部實踐能力提升活動，通過基層鍛煉、外派鍛煉、輪崗交流等多種形式，加大對青年干部的培養(yǎng)力度，全面提升青年干部的綜合素質，目前，已選派22名干部進行多崗位實踐鍛煉。

堅持黨建引領，打造黨建特色品牌

廣饒縣市場監(jiān)管局堅持“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”總體思路，加強黨建規(guī)范化建設。進一步加強支部建設，配齊配強支部班子，嚴格落實黨支部組織生活標準化建設規(guī)范，抓好發(fā)展黨員工作，嚴格按程序發(fā)展黨員。制定《2020年黨建工作責任制》及《2020年黨建重點任務一覽表》，落實黨建工作目標、推進措施、責任主體和完成時限，形成了以上率下、層層加壓、層層落實的責任主體。制定《黨組書記抓基層黨建突破項目立項表》，出臺《2020年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)個體私營企業(yè)黨建工作方案》，建立重點工作督查制度，形成用制度抓黨建的長效機制。著力推進“小個專”領域“紅色領航”工程，建立班子成員黨建聯(lián)系點制度，精準推進“組織覆蓋”，有效實施“工作覆蓋”。突出服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，積極創(chuàng)建市場監(jiān)管特色黨建品牌。組織黨員志愿者，積極開展各種志愿服務活動。深化“四聯(lián)雙報到”工作，聯(lián)系社區(qū)共同商討資源清單、需求清單、共駐共建清單。支持駐村第一書記工作，以黨建促鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅。成立疫情防控黨員突擊隊，堅守排查、宣傳、冷鏈食品防控等疫情防控一線，組織黨員捐款4.4萬元，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，率先在離退休支部實施黨員分類管理，成立了離退休支部“五老志愿者”隊伍，組織開展“紅馬甲”行動，持續(xù)打造離退休支部黨建品牌，被命名為“基層黨建示范點”，并被作為全市樣板示范支部推薦單位。

做實“黨建 ”，履職盡責擔使命

一是織密疫情防控網(wǎng)。疫情初期，對市場內非法銷售野生動物行為進行嚴厲查處，對各農貿市場銷售的活禽宰殺戶進行逐一核實，嚴禁活禽流入、交易及宰殺，關閉了87家農貿市場（集市）、43處活禽交易點。組織計量專業(yè)人員深入醫(yī)療機構、高速路口、小區(qū)測溫點等一線開展疫情保障用紅外體溫測溫儀的計量檢定校準服務，保證了每臺體溫檢測設備的性能穩(wěn)定和量值準確。牽頭成立縣冷鏈食品疫情防控工作專班，做好動態(tài)摸排、定期檢測，全面開展冷鏈食品疫情防控。截止目前，已完成核酸檢測10輪，累計檢測從業(yè)人員22927人次，對冷鏈食品及外環(huán)境采樣27678份。

二是深化“放管服”改革，全面落實登記注冊和許可審批便利化改革，先后實施市場主體“容缺登記”受理、營業(yè)場所申報承諾制、名稱自主申報、全程電子化登記等一系列措施，穩(wěn)步推進“一次辦好”改革。截止2020年12月底，全縣登記個體工商戶48904戶，同比增長19%。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善各項抽查制度，共抽查企業(yè)741戶。嚴格實施經(jīng)營異常名錄管理，將未按照規(guī)定期限公示年報的1320家市場主體批量列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示。同時將符合條件的100家企業(yè)移除經(jīng)營異常名錄，對3家嚴重違法失信企業(yè)進行了信用修復，為企業(yè)健康、高質量發(fā)展提供了“整裝再出發(fā)”的機會。做好動產(chǎn)抵押工作，辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記114件，擔保主債權64.16億元，幫助企業(yè)融資解困。召開了全省動產(chǎn)抵押登記助企高質量發(fā)展洽談會廣饒現(xiàn)場會，4家企業(yè)與銀行簽訂了動產(chǎn)抵押銀企合作簽約書，現(xiàn)場簽約授信金額48907萬元，12家企業(yè)與解行達成貸款意向金額75130萬元。

三是注重標準質量品牌與商標專利提升，助力企業(yè)做大做強。引導企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂，鼓勵企業(yè)參與標準自我聲明工作，391家企業(yè)上報2721項標準，涵蓋3774種產(chǎn)品。組織企業(yè)申報2020年度山東省高端品牌培育企業(yè)、“泰山品質”認證、山東省省長質量獎，努力創(chuàng)建山東省剎車片優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地。廣饒縣橡膠輪胎優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地入選山東省2020年價值評價10強， 4家企業(yè)入圍2020年山東省民營企業(yè)品牌價值100強。開展商標國內國際注冊和品牌培育，全縣國內注冊商標總量達6763件。強化知識產(chǎn)權，截至目前全縣有效發(fā)明專利擁有量299件，知識產(chǎn)權質押融資3498.9萬元。

四是持續(xù)開展特種設備安全各類整治行動，共檢查特種設備相關單位278家次，發(fā)現(xiàn)隱患336條，已整改完成305條，下達安全監(jiān)察指令書61份，全縣特種設備定檢率達到并保持在100%。做好質檢、計量基礎服務工作，共檢定臺案秤、電子秤、溫度計、血壓計、干燥箱等計量器具45455臺（件）、加油機525臺（件）、 電子汽車衡203臺（件）、強制檢定家用燃氣表6872臺（件）。

五是加強食品藥品監(jiān)管。開展生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，完成30家糖果生產(chǎn)企業(yè)與第三方檢測機構進行了糖果生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗項目委托檢驗簽約。開展食品經(jīng)營風險分級工作，完成校園周邊食品銷售風險等級評定，4276戶食品經(jīng)營者全部完成風險等級評定錄入。開展“食品安全體系工程”建設，在全縣建成12個快檢室，覆蓋包括大中型商超、農貿市場等15個快檢點，開展快檢55000余批次。引導餐飲服務單位積極實施清潔廚房，深化餐飲服務單位量化分級管理，截止目前，全縣大中型餐飲服務單位清潔廚房率達100%。加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者持證率、公示率達到100%。加強藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管，全縣藥品經(jīng)營管理更加規(guī)范。評選“示范藥店”10家，安裝“遠程問診”平臺168家，群眾購買處方藥更加方便快捷。

六是推進綜合執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法維權工作。優(yōu)化執(zhí)法資源，將原工商、質監(jiān)、食品、藥品、物價、專利、食鹽質量等領域行政執(zhí)法職責進行整合，科學合理劃分執(zhí)法權限，組建了綜合執(zhí)法機構，強化執(zhí)法、消費維權隊伍建設。開展了農村市場整治、打擊商標侵權、虛假廣告、打擊傳銷規(guī)范直銷、防范和化解金融風險、“健康護航”醫(yī)療服務價格專項檢查、節(jié)日市場專項整治檢查、轉供電環(huán)節(jié)專項整治等行動，進一步規(guī)范市場秩序。認真做好批發(fā)市場、農貿市場“掃黑除惡”、成品油質量監(jiān)管等專項整治工作，深入開展線索摸排，維護批發(fā)市場和農貿市場的公平競爭環(huán)境。嚴格落實投訴舉報快速回應機制，維護消費者合法權益，受理食品藥品、商品、服務質量等各類投訴舉報4584件，辦結4556件，24小時回應率100%，處結率達99.4%，為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元。開展放心消費在山東示范單位創(chuàng)建工作，共錄入258家。做好ODR機制建設工作，已經(jīng)發(fā)展ODR企業(yè)66家，通過ODR已辦結6起投訴案件，辦結率100%。

2020年8月20日，大眾日報·山東黨建云平臺啟動“齊魯印初心”山東優(yōu)秀黨建品牌孵化工程，面向全省各級黨組織征集黨建優(yōu)秀做法、黨建典型經(jīng)驗、黨員先鋒事跡。大眾日報將從來稿中進行甄選，擇優(yōu)對黨建優(yōu)秀做法組織專題融媒采訪，全力全平臺塑造黨建版塊的山東高地，提升山東各級黨組織的黨建影響力。并適時組織山東黨建云平臺的黨建專家智庫，擇優(yōu)對黨組織的黨建工作做法進行理論提升和賦能，綜合提升該黨組織的黨建品牌影響力。

山東黨建云平臺熱烈歡迎山東各地黨組織參與到上述工程中來。如果您所在的黨組織有黨建方面的亮點，請將相關黨建優(yōu)秀做法、工作亮點等，通過大眾日報客戶端交互入口在線提交，也可以將相關材料發(fā)送至大眾日報黨建工作專用郵箱dzrbdj2020@163.com。

（大眾日報客戶端記者 吳永功 實習生 孫明杰 高敏 孔付慧 通訊員 孫文者 報道）