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探索黨建引領“扁平化”社區治理新模式(社區扁平化管理)

為進一步加強城市社區治理,建議城市街道以社區黨組織為主體,以黨員干部為骨干,以小區樓棟為單位,建設小區黨群服務站,以便利的服務、多元的活動“聚民心、暖人心、筑同心”,實現需求在小區發現、資源在小區整合、問題在小區解決,構建黨建引領“扁平化”社區治理新模式,推動社區治理一抓到底、提質增效。

1.覆蓋到小區、延伸到樓棟,健全組織體系。

根據小區黨員的數量和分布情況,在符合條件的小區或聯合臨近的小區建立黨支部,優化黨支部設置;按照一個樓棟一個網格,將每個小區劃分為若干個“微網格”,同步建立樓棟黨小組,構建起“社區黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系,把服務陣地建到小區,黨群服務站成為黨支部活動的“微陣地”,黨費收繳更及時,黨員活動更靈活便捷,活動參與率預計可提高約20%,實現黨的組織和黨的工作小區、樓棟全覆蓋,打通黨建引領基層治理的“神經末梢”。

2.建在小區里、設在家門口,打造前沿陣地。

按照就近、便捷服務黨員群眾的原則,在距離社區黨群服務中心相對較遠的小區建立黨群服務站,有統一名稱、有基本場所、有服務項目、有服務隊伍、有黨建氛圍、有運行機制標準,配備必要的辦公和服務設施。為居民提供免費理發洗衣、幸福課堂、愛心助餐、圖書閱覽、招聘信息公告等便民服務,建立集政策宣講、黨員活動、黨群議事、社情民意搜集、便民服務等功能為一體的小區黨群服務站,將社區黨群服務中心功能延伸至小區。在站點功能上,與新文明實踐點、網格員工作室、暖新驛站等有機融合,便民利民惠民。充分發揮組織優勢,搭建由小區黨支部牽頭,居民代表、物業企業及駐區單位負責人等共同參與的協商溝通平臺,組建黨員和網格員為骨干,志愿者、社區民警參與的服務隊伍,包掛聯系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、就業對接到戶、精準服務到戶,切實為群眾辦實事。

3.主動站出來、走到群眾中,發揮黨員作用。

社區“兩委”成員包掛、下沉到各小區,小區黨員在樓棟亮出黨員身份、作出公開承諾。通過黨員自薦、小區黨支部(樓棟黨小組)推薦等方式,優先從居住在樓棟的黨員中擇優選拔樓長。組織黨員(含社區報到黨員)參與小區黨群服務站執勤、居民訴求登記以及環境衛生整治、公共設施維護、矛盾糾紛化解、疫情防控等志愿服務中,引導黨員常態化服務群眾、發揮作用。

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