近年來，貴州省 赫章縣 針對易地扶貧搬遷后續(xù)管理難題，堅持問題導向，探索出以黨建為引領(lǐng)，積分管理為抓手的“黨建 積分”管理模式，逐步建立搬遷運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)體系，有效解決社區(qū)組織號召難、黨員作用發(fā)揮難、群眾動力激發(fā)難等問題，切實做好易地扶貧搬遷后半篇文章，全力推進各項后續(xù)服務(wù)工作，實現(xiàn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，積分催生動力，共建最美社區(qū)”的目標。

黨建引領(lǐng)“管積分”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，強化戰(zhàn)斗堡壘作用，為積分管理全面夯實基礎(chǔ)。一是從優(yōu)搭建組織架構(gòu)。設(shè)立“聯(lián)合黨委-黨總支-黨支部-黨小組”四級聯(lián)動組織架構(gòu)，推行網(wǎng)格化管理機制，構(gòu)建“黨總支-黨支部-黨小組(樓棟、車間、志愿隊伍)”的縱向網(wǎng)格化管理層級，選優(yōu)配強干部隊伍，把搬遷黨員群眾中離任村干部、年輕黨員群眾、致富帶頭人等選配為樓棟長，選聘特別優(yōu)秀的9名同志作為支委委員和居委會代理副主任，把積分較高的11名優(yōu)秀青年作為積極分子培養(yǎng)，不斷提升組織能力。二是從細落實工作責任。進一步厘清工作責任清單，細化到人，量化到崗，明確聯(lián)合黨委書記為量化積分管理的第一責任人，量化積分記錄員和監(jiān)督員為黨員量化積分管理的具體責任人，積極開展無職黨員設(shè)崗定責、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、黨員志愿者服務(wù)、黨員一幫一等系列活動，使黨員服務(wù)有目標、有承諾、有責任、有成效，切實把量化積分管理作為提升黨建工作質(zhì)量的重要舉措。三是從廣匯聚參與力量。建立多方參與、資源共享、有效互動的工作機制，推動優(yōu)質(zhì)公共資源下沉，按照“黨建帶團建，共建促發(fā)展”思路，設(shè)立群團工作站，落實“八個一”工程和“1 N”宣傳服務(wù)模式，創(chuàng)辦播音室、六點鐘學校、綜合素質(zhì)提升中心、志愿者服務(wù)之家等，組建19支志愿隊伍，競相開展系列志愿服務(wù)活動，推動婦女就業(yè)培訓、關(guān)愛留守兒童、留守老人等弱勢群體，為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、社會援助等提供志愿服務(wù)，掃除服務(wù)盲點，注重服務(wù)細節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量，解決后顧之憂。

規(guī)范程序“量積分”。堅持簡易便行、全員參與、突出重點、量化考核的基本原則，采取定性評價與量化考評相結(jié)合的方式，實現(xiàn)社區(qū)日常管理服務(wù)的科學化、精細化。一是精準劃定積分對象。以正向激勵為主，負向調(diào)整為輔，把安置地黨支部和黨小組、黨員、群團組織、居民、家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、社區(qū)干部、志愿者、樓棟長、物業(yè)人員(保潔員)等10類積分主體納入積分管理，通過積分(加分和減分)對社區(qū)所有人的能力和綜合表現(xiàn)進行全方位量化考核，構(gòu)建社區(qū)積分管理評價體系，實現(xiàn)積分項目全覆蓋。二是完善充實積分內(nèi)容。結(jié)合社區(qū)工作實際，主要針對積分主體在社區(qū)中政治思想素質(zhì)、帶領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責素質(zhì)、為民服務(wù)水平、處理事務(wù)能力、矛盾糾紛調(diào)處、組織培訓就業(yè)成效、社區(qū)建設(shè)參與、生活工作就業(yè)、遵紀守法表現(xiàn)、文明衛(wèi)生表現(xiàn)、志愿服務(wù)參與、家風家教情況、社會公德表現(xiàn)等方面作為積分判定主要內(nèi)容，分別設(shè)置考核標準，使積分項目條目化，激發(fā)積分主體參與社區(qū)治理的熱情。三是嚴格規(guī)范積分評定。積分對象每天通過口頭、微信、QQ、社區(qū)微信公眾平臺、手機黨建積分APP等多種方式進行申報，由辦公室建立臺賬，積分管理工作領(lǐng)導小組每月最后一天對積分進行審核認定，并通過社區(qū)“微信公眾號”、流動黨員微信群及小區(qū)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。黨員積分排前5名的可評優(yōu)秀，干部積分連續(xù)四個季度排前3名可優(yōu)先獲提拔重用等;反之，黨員、干部連續(xù)四個季度積分排后5位的，將被取消評優(yōu)、重用資格。

干群連心“掙積分”。緊緊圍繞讓社區(qū)群眾獲得榮譽感、幸福感、歸屬感這一目標，著力打造居住舒適，干群互動的新型社區(qū)， 充分運用積分制調(diào)動社區(qū)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾的積極性，有效激發(fā)搬遷居民參與社區(qū)治理的主體意識。一是拓寬“掙分”渠道。社區(qū)根據(jù)實際情況，通過發(fā)布群眾需求信息、組織義務(wù)勞動、幫扶困難群眾等相關(guān)社區(qū)活動，為積分主體搭建干事平臺、創(chuàng)造“得分”機會。如:樓棟長徐科品搬遷入住后積極宣講搬遷政策、幫助群眾搬家具、參與樓棟環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等，1個月積分180分。二是傾斜“掙分”重點。把群眾就業(yè)增收致富作為工作重點，加大在“積分”管理體系中的權(quán)重。在強化職業(yè)技能培訓，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵搬遷群眾自主擇業(yè)的基礎(chǔ)上，定期組織開展招聘活動和送崗上門活動，讓社區(qū)居民和黨員干部、群團組織、共建單位以行動參與積分，由旁觀者向最美社區(qū)建設(shè)參與者轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新“掙分”方式。為打破吃大鍋飯的集體主義思想，實現(xiàn)按勞分配，激發(fā)工作積極性，以產(chǎn)業(yè)扶貧為中心，將積分管理融入于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極引進發(fā)制品、掛鎖、服裝加工、電子原件、皮鞋材料加工等密集型產(chǎn)業(yè)入駐縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和移民搬遷社區(qū)，讓群眾既提高了收入，又賺到了積分。目前，共引進28家企業(yè)，可提供就業(yè)崗位3000余個。

激發(fā)內(nèi)力“用積分”。按照積分等次及重點加分項來作為積分兌換的依據(jù)，通過表彰典型來鼓勵引導，促使積分主體比學趕超、晉位升級，對于積分落后的及時鞭策促進，達到積分管理的目的。一是用積分兌換溝通激勵。設(shè)置勵志談心室，按照“示范引領(lǐng)，共同提升”的思路，按月對積分高的主體進行激勵談話，對積分過低的主體實行提醒談話，以社區(qū)為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的居民分享積分心得，講述積分故事，不斷豐富活動內(nèi)容，進一步提高居民參與熱情。目前，開展談心21人次，講述積分典型故事3個。二是用積分兌換物質(zhì)激勵。設(shè)立積分“愛心超市”，整合社會各方資源，籌措積分兌換物品，根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵，共同提升積分主體的積極性主動性。目前，共兌換物資1639件，1639名群眾參與兌換。三是用積分兌換榜樣激勵。按月開展“最美黨組織、最美黨員、最美居民、最美家庭、最美就業(yè)者、最美社區(qū)干部、最美基層干部、最美巾幗、最美志愿者、最美物業(yè)人員(保潔)”等“十個最美”評比活動，引爆群眾內(nèi)生動力，累計開展各類活動180余次，評選出吉正學、徐科品、羅開英、楊紅澤等72名榜樣人物，實現(xiàn)“以積分記錄美德、以積分兌換服務(wù)、用行動傳遞正能量”的目的。(通訊員 鄒季芳 林學思)

來源：人民網(wǎng)

微編：周怡慶

審發(fā)：徐 海