基層黨建工作存在問題查擺及整改措施

一、存在問題

（一）理論研習(xí)維度

黨員對黨的理論研習(xí)浮于表面，欠缺深度探究與系統(tǒng)性領(lǐng)悟，難以將所學(xué)理論切實轉(zhuǎn)化為實踐指引，致使理論學(xué)習(xí)成效不彰。

（二）思想導(dǎo)向范疇

黨組織于多元文化思潮沖擊下，思想引領(lǐng)舉措乏力，部分黨員理想信念動搖，價值觀產(chǎn)生偏差，受網(wǎng)絡(luò)不良信息蠱惑，對黨的事業(yè)信念衰減。

（三）黨員構(gòu)成狀況

基層黨組織黨員結(jié)構(gòu)失衡，老齡黨員占比偏高，年輕黨員補給滯后，活力匱乏。尤其在農(nóng)村基層，年輕勞動力外流致黨員隊伍青黃不接。

（四）組織架構(gòu)布局

伴隨經(jīng)濟社會演進，新經(jīng)濟與社會組織蓬勃興起，然黨組織架構(gòu)調(diào)適滯后，存有覆蓋盲區(qū)，部分小型民企與新興行業(yè)協(xié)會黨建工作缺位或組織關(guān)系含混不清。

（五）制度施行情形
基層黨建制度執(zhí)行失之于寬，“三會一課” 等制度落實走樣，會議記錄虛假、黨課虛應(yīng)故事等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

（六）制度更新態(tài)勢

新時代黨建要求日新月異，部分基層黨組織制度更新遲緩，于黨員網(wǎng)絡(luò)言行規(guī)范、社會治理參與等方面制度缺失，工作推進無據(jù)可依。

（七）工作作風(fēng)面貌
部分黨員干部工作作風(fēng)虛浮，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮成習(xí)，面對群眾訴求消極怠工，處理社區(qū)事務(wù)拖沓延誤。

（八）形式主義頑疾

黨建工作形式主義積弊猶存，重形式而輕實質(zhì)，活動開展流于表面，旨在應(yīng)付檢查，實效性微乎其微，如部分黨建文化墻徒具其表，未達教育黨員群眾之效。

（九）廉政教育績效
黨員干部廉政教育形式單一，多局限于集中觀看警示片、傳達文件等常規(guī)套路，針對性與感染力匱乏，難以觸動黨員干部內(nèi)心深處，致部分黨員對廉政風(fēng)險認知淺薄。

（十）監(jiān)督機制效能
基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督力量薄弱，黨員干部日常監(jiān)督存在縫隙，“八小時以外” 監(jiān)管手段匱乏，部分基層單位對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行徑察覺滯后，查處失時。

（十一）融合認知程度
部分基層黨組織與黨員干部對黨建與業(yè)務(wù)融合認知淺薄，將二者割裂對待，工作中呈現(xiàn) “兩張皮” 現(xiàn)象，如學(xué)校黨建與教學(xué)科研疏離。

（十二）融合實踐能力

黨組織推動黨建與業(yè)務(wù)融合時，方法與載體匱乏，難以精準(zhǔn)探尋二者契合點與切入點，無法將黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展動能。企業(yè)中，黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等融合欠佳。

二、整改措施

（一）理論學(xué)習(xí)深化推進
擬定系統(tǒng)完備的理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，周期性組織黨員開展集中研習(xí)、研討交流、專題培訓(xùn)等活動，延請黨校專家深度闡釋理論要旨，同時激勵黨員自主學(xué)習(xí)并撰寫心得感悟，全方位提升黨員理論素養(yǎng)。

（二）思想引領(lǐng)強化舉措
常態(tài)化開展理想信念教育活動，借助參觀紅色教育基地、講述革命先輩英勇事跡、舉辦主題演講等多元形式，筑牢黨員理想信念根基；強化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，構(gòu)建黨員網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與應(yīng)對機制，及時糾偏錯誤思想言論，凈化網(wǎng)絡(luò)思想環(huán)境。

（三）黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
加大在青年群體、高知群體、一線勞動者等重點群體中發(fā)展黨員的力度，精心制定黨員發(fā)展長遠規(guī)劃，著重培育入黨積極分子，構(gòu)建動態(tài)管理機制，為黨組織注入蓬勃活力；積極開展黨員 “傳幫帶” 活動，促進老黨員經(jīng)驗傳承，助力年輕黨員成長成才。

（四）黨組織設(shè)置靈活調(diào)適
依循地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適度、管理便捷等原則，適時對黨組織設(shè)置予以調(diào)整優(yōu)化。于新經(jīng)濟組織與新社會組織中，靈活運用單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方式構(gòu)建黨組織，明晰隸屬關(guān)系，力促黨的組織與工作全域覆蓋、無縫銜接。

（五）制度執(zhí)行嚴格把控
構(gòu)建健全的黨建制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，定期對 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實狀況予以檢查并通報，對違反制度規(guī)定的行為嚴肅問責(zé)追究，確保制度執(zhí)行剛正有力、不打折扣。

（六）制度更新及時跟進

緊密關(guān)注黨建工作前沿動態(tài)與最新要求，結(jié)合基層實際情形，及時對黨建制度予以修訂完善，增補黨員在新興領(lǐng)域、新社交平臺活動規(guī)范以及參與社會公益活動等方面的制度條文，保障制度與時代同步、與發(fā)展偕行。

（七）工作作風(fēng)切實改進

大力開展黨員干部作風(fēng)教育整治專項行動，嚴厲查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等不良行為，建立工作任務(wù)清單與責(zé)任追究制度，對工作落實不力的黨員干部予以約談問責(zé)，顯著提升工作效率與服務(wù)品質(zhì)。

（八）形式主義徹底破除

牢固樹立正確的政績觀，于黨建工作中聚焦實際成效，精簡會議文件，削減不必要的檢查考核事項，將精力與資源切實傾注于解決實際問題；構(gòu)建黨建工作效果評估機制，以群眾滿意度為關(guān)鍵指標(biāo)，對黨建活動進行科學(xué)評估與考核，從根本上杜絕形式主義滋生。

（九）廉政教育成效提升

創(chuàng)新廉政教育方式方法，采用案例深度剖析、實地參觀廉政教育基地、開展豐富多彩的廉政文化活動（如廉政書畫展、征文比賽等）等多種形式，增強廉政教育的吸引力與感染力；依據(jù)不同崗位黨員干部的特點，開展精準(zhǔn)化的廉政風(fēng)險教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識與風(fēng)險防范能力。

（十）監(jiān)督機制全面完善

強化基層黨組織紀(jì)檢隊伍建設(shè)，配備專職紀(jì)檢干部并明確其職責(zé)權(quán)限；構(gòu)建完善的黨員干部監(jiān)督管理體系，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等多元監(jiān)督方式，實現(xiàn)對黨員干部八小時內(nèi)外的全方位、無死角監(jiān)督；暢通信訪舉報渠道，確保對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為能夠及時察覺、迅速查處，形成強力震懾。

（十一）融合意識深度培育

強化對黨員干部的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其深刻認知黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性與緊迫性，牢固樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進的科學(xué)理念，凝聚融合發(fā)展共識。

（十二）融合能力有效提升

積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合的創(chuàng)新方法與有效載體，于工作實踐中精準(zhǔn)定位二者結(jié)合點，廣泛開展 “黨員先鋒崗” 創(chuàng)建活動，激勵黨員干部在業(yè)務(wù)工作中勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣；在企業(yè)中構(gòu)建黨組織與管理層常態(tài)化溝通協(xié)商機制，將黨組織的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新突破、管理效能提升，達成黨建與業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展的良好局面。