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“最美紅巷”在身邊 – 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

上城始終牢記習(xí)近平總書記“切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,把社區(qū)建設(shè)得更加美好”的殷切囑托,踐行“辦實(shí)一件事,贏得萬人心”的根本方法,堅(jiān)決扛起守好紅色根脈的使命擔(dān)當(dāng),錨定“最杭州、新上城”定位,深化黨建引領(lǐng)全域打造“最美紅巷”,打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版基層治理的上城模式。上城發(fā)布特開設(shè)“‘最美紅巷’在身邊”專欄,生動(dòng)展示上城在推動(dòng)公共服務(wù)、公共治理、公共安全各項(xiàng)任務(wù)上的創(chuàng)造性落實(shí)、創(chuàng)新性發(fā)展,使“最美紅巷”成為充分展示黨建引領(lǐng)基層治理先行示范的“最美窗口”。

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

“等搬進(jìn)了新房子,老鄰居們就又能聚在一起了,想想就親切,像是回到了小時(shí)候。”近日,彭埠街道皋塘社區(qū)回遷安置選房工作正式拉開帷幕。

“今年是彭埠回遷安置收官之年,皋塘社區(qū)回遷安置的完成標(biāo)志著街道歷時(shí)24年的全域城市化圓滿收官。”彭埠街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自2008年啟動(dòng)城中村改造工作至今,彭埠街道建成回遷安置小區(qū)33個(gè),街道回遷安置小區(qū)占比高達(dá)68%。面對(duì)撤村建居社區(qū)“股社分離”后存在的協(xié)同治理發(fā)展難、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范難、村民市民化轉(zhuǎn)變難等難點(diǎn)堵點(diǎn),彭埠街道打出了一套漂亮的社區(qū)治理組合拳。

以強(qiáng)化社區(qū)、經(jīng)合社黨組織作用為核心,通過厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、固化協(xié)商機(jī)制、強(qiáng)化集體“三資”管理和小微權(quán)力運(yùn)行等多元化方式,有效加快社區(qū)治理轉(zhuǎn)型、服務(wù)提標(biāo),探索出一條撤村建居“股社分離”社區(qū)高效順暢運(yùn)行治理新路徑,獲《杭州日?qǐng)?bào)》《杭州黨建》等媒體關(guān)注報(bào)道。

健全規(guī)范管理體系

夯實(shí)組織領(lǐng)航力

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

“這個(gè)門禁設(shè)備裝了以后,安心不少呢,我們家小孫子去樓下小朋友家串門也不用我跟著了。”杭州之翼2號(hào)樓居民李奶奶說。杭州之翼的人臉門禁設(shè)備是在新風(fēng)經(jīng)合社黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)落地的,有力破解了居民群眾最關(guān)心的問題,提升了居民群眾的獲得感、滿意度。

以職責(zé)明確、關(guān)系順暢、功能互補(bǔ)、合力共建為目標(biāo),彭埠街道制定參與社區(qū)治理、化解矛盾糾紛、專項(xiàng)服務(wù)資金等6項(xiàng)股社協(xié)同共治職責(zé),并大力推行股社兩套班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”,完善“要事共商、實(shí)事共推、難事共解”的協(xié)同機(jī)制,平穩(wěn)有序推進(jìn)撤村建居“股社分離”社區(qū)、經(jīng)合社黨組織有效領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制模式。通過人員上交叉、經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)效支持、事務(wù)上聯(lián)席協(xié)商,破解撤村建居社區(qū)組織關(guān)系理順難、協(xié)同治理發(fā)展難等難題。

做優(yōu)對(duì)標(biāo)服務(wù)體系

釋放圈層穿透力

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

毗鄰杭州東站的王家井社區(qū)于2017年完成“股社分離”,共有居民2130戶。今年4月,為更好地滿足居民對(duì)家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求,王家井社區(qū)黨委在民需調(diào)研基礎(chǔ)上,與經(jīng)合社共同商討制定社區(qū)黨群服務(wù)中心提升改造方案,協(xié)同打造集醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、食堂等功能于一體的“幸福鄰里坊”,受到了居民群眾一致好評(píng)。據(jù)社區(qū)工作人員介紹,自“幸福鄰里坊”啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來,已累計(jì)接待居民群眾1萬余人,場(chǎng)館日均人流量達(dá)100余人次。

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

針對(duì)撤村建居社區(qū)居民城市化相對(duì)滯后的問題,彭埠街道全域推進(jìn)“幸福鄰里坊”建設(shè),推深黨群服務(wù)中心專業(yè)化服務(wù)集成改革。同時(shí),進(jìn)一步完善經(jīng)合社長(zhǎng)效支持社區(qū)發(fā)展機(jī)制,根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社區(qū)發(fā)展需求,加強(qiáng)社區(qū)、經(jīng)合社在陣地建設(shè)和服務(wù)提升等方面的合作,由經(jīng)合社每年給予一定的資金補(bǔ)助,不斷建強(qiáng)服務(wù)陣地、完善服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)效,讓股民和居民共享普惠、更好融合。

完善互融互促體系

提升治理統(tǒng)合力

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

“之前小區(qū)電梯老出問題,我經(jīng)常要爬樓梯上去,氣都喘不上來,現(xiàn)在這個(gè)‘大麻煩’總算徹底解決了。”明月橋社區(qū)居民張大伯為換梯工作連連點(diǎn)贊。明月橋社區(qū)通過深化股社協(xié)同,敦促經(jīng)合社下屬物業(yè)公司提標(biāo)提質(zhì),順利完成20幢房屋外墻滲水整修、22臺(tái)老舊電梯更換,還針對(duì)地下車庫坡道過陡、事故頻發(fā)問題,為居民免費(fèi)安裝26處、300余個(gè)地面充電樁,人居環(huán)境得到顯著提升。

“最美紅巷”在身邊 - 彭埠探索“股社分離”社區(qū)治理新模式

彭埠街道抓實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治,結(jié)合“兩必訪、四必報(bào)、四必宣”網(wǎng)格職責(zé)清單精準(zhǔn)化開展工作,明確由經(jīng)合社擔(dān)負(fù)集體經(jīng)濟(jì)地塊上的網(wǎng)格治理責(zé)任;廣泛動(dòng)員村民組長(zhǎng)、股東代表、在職黨員、居民骨干等自治力量,組建志愿服務(wù)隊(duì)伍,參與文明城市創(chuàng)建、環(huán)境整治等工作;同時(shí),挖掘社區(qū)有技能、有想法的居民,向社區(qū)居民群眾開展公益類服務(wù),有效提升社區(qū)居民自治水平。

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