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加強(qiáng)基層黨建 夯實組織基礎(chǔ)(加強(qiáng)基層黨建 夯實組織基礎(chǔ)作用)

來源:人民網(wǎng)-人民日報

“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)下一步該怎么搞”“小雜糧怎么創(chuàng)品牌、賣個好價錢”……這段時間,山西省忻州市河曲縣巡鎮(zhèn)黨委書記馮毅天天琢磨著,怎么把鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果更加有效地銜接起來。

馮毅,由山西省住建廳選派到河曲縣前川鄉(xiāng)南也村當(dāng)了5年駐村第一書記,期滿輪換時被全體村民聯(lián)名挽留。后來,馮毅當(dāng)選為該村黨支部書記。今年換屆,馮毅留在河曲縣擔(dān)任縣委常委、巡鎮(zhèn)黨委書記,繼續(xù)奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。

這是山西省加強(qiáng)基層黨建、力促鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

選派干部到鄉(xiāng)村

某省屬國企下派到代縣棗林鎮(zhèn)西馬村任第一書記的儲學(xué)峰在微信“朋友圈”里發(fā)了一張梨花盛開的照片,寫下了“祈盼豐收”的期盼。通過酥梨種植、成立合作社、打造品牌,西馬村已實現(xiàn)脫貧,但儲學(xué)峰仍堅守在鄉(xiāng)村一線。

山西省總結(jié)脫貧攻堅選派第一書記和駐村工作隊政策經(jīng)驗,在保持人員、政策連續(xù)性的前提下,著眼破解一些農(nóng)村基層組織建設(shè)問題,出臺《選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記實施辦法》,為持續(xù)推動鄉(xiāng)村人才振興提供強(qiáng)有力的制度支撐。

山西省有關(guān)部門提出,選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記,不僅派書記,還要派班子,而且一屆一屆地派、持續(xù)地派,作為長效機(jī)制堅持下去。截至目前,全省共選派4085名干部到3169個村任職,覆蓋16.5%的行政村,其中對453個長期軟弱渙散村下派3人以上,進(jìn)行整建制配備。

選派機(jī)關(guān)事業(yè)干部到村任職,大幅度改善了農(nóng)村“帶頭人”隊伍年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)和能力得到大幅提升。選派干部中,有2428人具有大專及以上學(xué)歷,占59.4%;有2475人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,占60.6%。這一舉措,補(bǔ)充了村級黨組織的人才缺口,為其注入新鮮血液,更解決了偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)“引才難、留人難”的問題,形成了人才向一線流動、干部向農(nóng)村集聚的良好格局,為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

支部建在小區(qū)里

“這個小公園之前是垃圾堆,影響周圍環(huán)境,大家對此很有意見。”長治市潞州區(qū)東街街道東關(guān)社區(qū)永翔小區(qū)居民說起小區(qū)以前的衛(wèi)生狀況,深有感觸。

曾經(jīng)的永翔小區(qū),取暖、衛(wèi)生等問題突出,治理主體缺失、權(quán)責(zé)不清,一度陷入“市場失靈、自治失效、群眾失望”的困境。

在前期黨員到社區(qū)報到的基礎(chǔ)上,東關(guān)社區(qū)指導(dǎo)永翔小區(qū)建立黨支部,以小區(qū)黨支部為支撐,調(diào)動多方力量,參與到小區(qū)的治理、服務(wù)中去,成效顯著。如今,永翔小區(qū)一改往日面貌,居民可以到小公園里下棋、跳舞、聊天,很是愜意。

在長治市,居民小區(qū)黨支部按照“位置相鄰、方便管理”的原則單獨(dú)或聯(lián)合組建,協(xié)助社區(qū)黨委開展工作。各方治理資源圍繞黨支部動起來,黨支部成為小區(qū)居民的“主心骨”、基層社會治理的關(guān)鍵力量。

截至2020年底,長治市共成立社區(qū)黨委130個,小區(qū)黨支部922個,樓棟黨小組1萬余個,基層黨組織的組織力明顯增強(qiáng),社會治理效果明顯。

招才引智助發(fā)展

山西省高度重視優(yōu)秀人才引進(jìn),大力改善人才發(fā)展環(huán)境,圍繞壓實黨管人才政治責(zé)任、精準(zhǔn)引育急需緊缺人才、激發(fā)企業(yè)引才育才動力、擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)、完善人才評價激勵機(jī)制、全面提升人才服務(wù)水平等6個方面提出12條改革創(chuàng)新舉措,著力破解當(dāng)前人才工作存在的體制性、機(jī)制性、政策性、制度性問題,構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的人才制度環(huán)境。

山西省制定出臺《關(guān)于深化高等院校、公立醫(yī)院、科研院所人事管理改革有關(guān)事項的通知》,明確高等院校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位自主制定用人計劃、自主開展人才招聘、自主分配績效工資,有效激發(fā)人才活力。

同時,山西省探索建立“揭榜掛帥”的智力資源引進(jìn)機(jī)制,面向優(yōu)秀人才廣發(fā)“英雄帖”,吸引全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源,建設(shè)高水平科研平臺,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供科技創(chuàng)新動力。目前,無人化智能開采、煤層氣開采等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。

緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”,山西省用高質(zhì)量黨建為“早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”提供有力的組織保障、強(qiáng)大的動力支撐。

《 人民日報 》( 2021年05月09日 07 版)

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