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突出政治引領(lǐng) 強化政治擔當 推動外交戰(zhàn)線黨的建設走在前作表率

2019年7月,習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話,對加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設作出全面部署,為新時代加強和改進機關(guān)黨的建設提供了根本遵循。外交工作承擔維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益的重任,是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,政治屬性極為鮮明。一年來,外交部黨委以貫徹落實習近平總書記重要講話精神為主線,認真履行管黨治黨主體責任,牢牢把握“政治機關(guān)”性質(zhì)定位,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),全面提升外交戰(zhàn)線黨的建設質(zhì)量,為推進新時代中國特色大國外交提供堅強的政治保證。

強化政治意識,堅定自覺做到“兩個維護”

外交部黨委切實提高政治站位,把帶頭做到“兩個維護”作為加強機關(guān)黨的建設的首要任務。認真落實黨中央關(guān)于加強政治建設的各項部署,深入開展政治機關(guān)意識教育,指導各單位黨組織不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性,強化政治教育和政治引領(lǐng),確保不管國際風云如何變幻,外交隊伍始終堅決站穩(wěn)政治立場,堅定執(zhí)行黨的政治路線,絕對服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為做到“兩個維護”的首要內(nèi)容,制定20項整改措施,不斷加強和完善落實機制。部黨委每月聽取關(guān)于辦理情況跟蹤督辦的匯報,確保逐項落實到位。外交部作為牽頭部門,著力統(tǒng)籌推動有關(guān)部門共同做好習近平總書記對外工作重要指示批示精神的落實工作。堅持把執(zhí)行急難險重任務作為黨員干部做到“兩個維護”的試金石、磨刀石,把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在高質(zhì)量做好元首外交服務中,一年來圓滿完成了114起元首外交服務工作。

突出政治引領(lǐng) 強化政治擔當 推動外交戰(zhàn)線黨的建設走在前作表率

“外交部大學堂”邀請中國社會科學院專家圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作專題輔導報告

堅定政治信仰,推動理論武裝走深走實

習近平總書記強調(diào),中央和國家機關(guān)必須走在理論學習的前列,在學懂弄通做實上當好示范。部黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想作為外交戰(zhàn)線黨建工作重要政治任務,部黨委理論學習中心組以“堅持用黨的科學理論武裝頭腦、開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”為主題,有組織、有計劃地認真開展系列學習研討。制定《外交部黨委關(guān)于進一步深入學習貫徹習近平外交思想的決定》和落實方案,對加強理論武裝作出明確具體安排,在外交部和各駐外使領(lǐng)館掀起學習熱潮。

堅持持續(xù)深化學。在中央有關(guān)部門的支持指導下,籌建習近平外交思想研究中心,組織專門力量,深化對習近平外交思想學理化闡釋。舉辦11期“外交部大學堂”理論學習輔導講座,參與人數(shù)達8000余人次。編印《從習近平新時代中國特色社會主義思想中學習掌握馬克思主義基本原理》學習手冊,引導黨員干部深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的馬克思主義基本原理,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強做好對外工作的信心和底氣。

堅持聯(lián)系實際學。扎實推進在習近平外交思想指導下的中國特色大國外交理論研究,聯(lián)系黨的十八大以來波瀾壯闊的外交實踐,深入闡釋習近平外交思想科學理論體系。部署基層黨組織全面梳理習近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域本單位工作的重要論述和指示批示,將其作為理論學習的重點內(nèi)容和業(yè)務工作的根本遵循,反復學習領(lǐng)會,不斷深化理解,增強運用科學理論指導實踐的能力。在外交戰(zhàn)線開展學習貫徹習近平外交思想主題征文比賽,廣大黨員干部踴躍參與,聯(lián)系外交實踐,積極建言獻策,共提交了1600余篇作品。

從培養(yǎng)黨的外交事業(yè)接班人的高度抓好青年理論武裝。制定并落實關(guān)于推進年輕干部理論武裝的實施意見,深入開展以“信仰的力量”為主題的青年大學習大培訓,一年來培訓近400名青年干部。指導基層普遍成立青年理論學習小組,充分發(fā)揮青年讀書會作用,不斷提升青年理論素養(yǎng)和實踐能力。美大司、干部司青年理論學習小組被列為中央和國家機關(guān)青年理論學習小組試點單位。

壓實政治責任,不斷提升管黨治黨的能力和水平

加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設,必須牽住責任制這個“牛鼻子”。王毅國務委員多次出席部黨委民主生活會和部內(nèi)黨建活動,強調(diào)“黨建是綱,綱舉目張”,要求部黨委通過抓黨建促外交。部黨委認真履行主體責任,著力構(gòu)建部內(nèi)部屬單位、駐外機構(gòu)統(tǒng)一部署、全面覆蓋、分類指導的黨建格局。制定印發(fā)《外交部黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單(試行)》,明確部黨委班子職責。部黨委委員自覺履行“一崗雙責”,通過參加雙重組織生活、下基層調(diào)研、講黨課、座談等方式,對分管單位、分管領(lǐng)域和駐外使領(lǐng)館黨建工作進行檢查指導。

指導機關(guān)黨委更好發(fā)揮作用。召開部機關(guān)第十三次黨代會,嚴格按照組織程序圓滿完成換屆選舉。修訂外交部機關(guān)黨委全體會議和常委會工作規(guī)則,制定機關(guān)黨委加強自身建設的實施方案,強化機關(guān)黨委責任擔當。指導機關(guān)黨委認真落實中央和國家機關(guān)工委《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》,根據(jù)外交戰(zhàn)線工作實際,對創(chuàng)建工作提出明確要求,確保落到實處;制定《基層黨組織黨建工作責任清單》,對基層黨建給予更明確具體的指導。

突出政治功能,夯實基層基礎(chǔ)

習近平總書記強調(diào),建設好黨的組織體系這座大廈,要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來,讓黨支部強起來。部黨委著眼全面提升支部組織力,強化支部政治功能,推進基層黨建走深走實。推廣“把支部建在處上”,要求有7名黨員以上的處室和駐外使領(lǐng)館人員規(guī)模較大、業(yè)務相對獨立的處室,原則上單設支部,黨員處室負責人任支部書記,落實“一崗雙責”要求,做到黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同落實、同檢查。嚴格落實《中央和國家機關(guān)基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動計劃(2019-2021)》,對標“四強”黨支部目標,制定基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施標準,選擇亞非司等4家單位作為試點,開展示范支部建設,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,發(fā)揮以點帶面作用,其中3家支部被工委選中向中央和國家機關(guān)各單位推廣。推動黨建和業(yè)務深度融合,使支部成為攻堅克難的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在抗擊疫情期間,部黨委先后下發(fā)5份文件,要求各級黨組織堅決響應黨中央號召,為做好抗疫涉外工作貢獻力量,先后兩次通報表揚先進集體和先進個人,積極宣傳先進事跡,激勵黨員干部在抗疫外交中履職盡責、擔當作為。加強黨務骨干的培訓,首次在境外舉辦駐外使領(lǐng)館黨務干部培訓班。一年多來,500余名專兼職黨務干部參加培訓,黨務隊伍的工作能力得到顯著提升。

嚴明政治紀律,建設風清氣正的政治機關(guān)

習近平總書記強調(diào),中央和國家機關(guān)作風狀況直接關(guān)系黨中央形象,關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象,必須持之以恒正風肅紀,建設風清氣正的政治機關(guān)。部黨委始終把外交戰(zhàn)線全面從嚴治黨作為外交事業(yè)健康發(fā)展的根本保證,堅持不懈抓好正風肅紀。堅持用好與中央紀委國家監(jiān)委駐外交部紀檢監(jiān)察組定期會議機制,共同研究外交戰(zhàn)線全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。加強機關(guān)紀委建設,深化“三轉(zhuǎn)”,強化體制機制,建設紀檢工作信息管理系統(tǒng),提升制度化規(guī)范化信息化水平。充實人員配備,提升業(yè)務能力,將專職紀檢干部力量在原有基礎(chǔ)上增加1/3。堅持正面教育和警示教育相結(jié)合,召開部屬企事業(yè)單位專題警示教育大會,通過近年來發(fā)生的違紀案件,以案為鑒、以案明紀、以案治本,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、明底線。出臺專門規(guī)定,加強對受黨紀處分或組織處理黨員的教育監(jiān)督工作,幫助他們正確認識錯誤、努力改正錯誤,放下包袱、積極工作。做好重大主場外交活動的紀律監(jiān)督工作,為勤儉廉潔辦好重大外交活動保駕護航。鍥而不舍地推進貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息整治“四風”,專門出臺“關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的實施意見”及其具體落實措施,著力削“文山”壓“會海”,下放審批權(quán)限,推廣網(wǎng)上辦文系統(tǒng),提高公文運轉(zhuǎn)效率,減少不必要加班,使基層干部群眾切實感受到工作作風轉(zhuǎn)變帶來的實實在在的“好處”。

加強頂層設計,構(gòu)建外交黨建的“四梁八柱”

加強外交黨建工作制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,出臺一批管長遠、管全局的規(guī)范性文件。制定《外交部黨委關(guān)于推進新時代外交戰(zhàn)線黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的意見》,對新時代外交戰(zhàn)線黨建工作進行通盤規(guī)劃。緊跟黨中央以及中央和國家機關(guān)工委要求,結(jié)合外交戰(zhàn)線實際,細化落實方案,制定《外交戰(zhàn)線貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》,圍繞開展政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治工作、推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設等,制定外交戰(zhàn)線具體落實方案。修訂《中國共產(chǎn)黨駐外使領(lǐng)館委員會工作規(guī)則》《駐外使領(lǐng)館黨委成員管理辦法(暫行)》等文件,完善駐外使領(lǐng)館制度建設。加強對制度落實責任的任務分解和督促檢查,確保各項要求落實落地。

通過重大任務提高黨建質(zhì)量,檢驗黨建成效

按照中央統(tǒng)一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持四項重點措施一體推進,國內(nèi)國外一同部署,確保主題教育目標落地見效。部黨委對1030名黨員進行調(diào)查問卷顯示,99%以上的黨員同志認為,這是多年來外交戰(zhàn)線開展得“最為廣泛、最為深刻”的一次集中教育,給外交工作和黨員思想作風帶來了切實變化。認真配合中央對部黨委開展的常規(guī)巡視,將巡視整改與加強外交戰(zhàn)線黨的政治建設相結(jié)合,從政治上看待問題、解決問題,在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面推出一系列務實有效的新舉措,外交隊伍的精神面貌和能力作風得到進一步提振,外交工作攻堅克難取得顯著成效。黨建對業(yè)務的引領(lǐng)作用,在應對新冠肺炎疫情涉外工作中,得到全面、充分的檢驗。疫情暴發(fā)后,外交戰(zhàn)線各級黨組織和廣大黨員干部積極迎難而上,主動擔當作為,全力服務元首外交,積極開展海外中國公民領(lǐng)事保護和國際抗疫合作,共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,涌現(xiàn)出許多感人的先進事跡,交出了一份出色答卷。

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