全國社會工作部長會議2月20日在京召開。會議強調，要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，推動新時代社會工作高質量發展。各級黨組織應全面把握新興領域黨建面臨的新情況、新問題，凝“新”聚力、齊“新”協力，開創新興領域黨建工作新局面。

架“紅色橋梁”，變“有形”覆蓋為“有效”覆蓋，筑牢組織堡壘“新”力量。“越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止木桶效應”。要健全組織部門統籌協調、社會工作部門指導推動、行業黨委具體落實的工作機制，引導行業協會、商會自覺接受業務指導和行業監管。同時，新就業群體組織從屬性較低、人員流速快，必須革新傳統黨建模式，緩解新就業群體工作場域靈活性與黨組織活動相對固定性之間的矛盾。要運用“互聯網＋黨建”思維，把流動黨員組織起來，依托智慧黨建APP等線上渠道，成立貨運司機、網絡主播、外賣員等行業黨支部，增強黨員教育管理數字化工作覆蓋。要引導新經濟組織、新社會組織、新就業群體沿著業務鏈條、分支機構延伸覆蓋黨組織，具備條件的可以實現法人代表和黨組織書記“一肩挑”，確保黨組織領導層的穩定性和黨組織的有效話語權，保障新興領域黨組織“造血功能”，做到“黨員在哪里，黨組織就覆蓋到哪里”。

構“服務通道”，變“單向輸出”為“雙向奔赴”，保障關懷服務 “新”溫度。隨著共享經濟、平臺經濟的蓬勃發展，網絡主播、外賣送餐員、網約車司機等一大批“云”上工作者應運而生。新興領域從業者作為城市美好生活的創造者服務著千家萬戶，但卻存在著“我不屬于這里”的心態。如何讓他們“心有歸屬”，是各級黨組織亟需破解的新課題。要充分整合街道社區黨群服務中心、快遞收發點、商圈樓宇等空間資源，打造“愛心驛站”，為新就業群體建起“累了能休息、冷了能取暖、熱了能避暑、渴了能喝水、餓了能吃飯”的溫暖港灣。要推動新社會組織在勞務關系、助老扶幼、矛盾調解等方面貢獻專業力量，整合司法、民政、人社、婦聯等職能部門資源，為新興領域從業者在法律援助、醫療健康、人身安全、心理疏導、兒童托管等問題上提供常態化關懷服務，提升“此心安處便是吾鄉”的城市融入感。

搭“參與舞臺”，變社會“管理”為社會“治理”，激發基層治理 “新”作為。“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”新就業群體基數龐大、分布廣泛，是城市的“流動哨兵”和“移動探頭”。要豐富激勵舉措，通過打造網約車“紅的哥”、網絡主播“城市推薦官”等志愿服務品牌，持續開展“最美快遞員”“先鋒騎手”等榜樣評選活動，以榮譽感和認同感激發新就業群體參與基層治理的積極性，推進破解基層治理“小馬拉大車”問題，持續開展基層減負工作。同時，推出基層治理積分制度，通過聘請“流動網格員”，充分發揮新就業群體走街串巷、門清地熟、直接接觸群眾的優勢，鼓勵參與基層治理、文明城市創建等工作，爭做黨的政策宣講員、居民生活服務員，以實際行動貫徹落實新時代“楓橋經驗”。要堅持“典型帶動、示范引領”的理念，屬地政府、行業協會商會、平臺企業推薦優秀分子擔任“兩代表一委員”，讓新興領域從業者實現由“城市過客”向“城市主人”的轉變。推動新經濟組織聯村帶村，為發展壯大村級集體經濟提供市場分析、產業謀劃、產品銷售等支持，為構建“共建、共治、共享”基層治理新格局而拓展新身份、展現新作為。

（來源：北京市通州區西集鎮 張夢月）