眼下，疫情防控進入新階段，復工復產(chǎn)潮到來。如何做到“兩手抓、兩手硬”，義烏在實踐中不斷創(chuàng)新“黨建 單元”戰(zhàn)術打法，從單元戰(zhàn)升級到巷道戰(zhàn)，再擴面到區(qū)域戰(zhàn)，動態(tài)式層層推進，做到“點上深化、線上延伸、面上拓展”，最終覆蓋全市域、全領域、全行業(yè)戰(zhàn)“疫”，實現(xiàn)“贏在全局”，在“常態(tài)化防疫 正常化發(fā)展”中實現(xiàn)企業(yè)、市場、城市等全面復蘇、全面發(fā)展。

其中，“硬在單元”是基礎，要抓實一個商位、一個樓道、一個車間、一個工程等最小作戰(zhàn)單元，實現(xiàn)點位作戰(zhàn)。根據(jù)該戰(zhàn)術，義烏各部門、鎮(zhèn)街靈活作戰(zhàn)、各展奇招，適時推進，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，確保兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏。

出租房

作戰(zhàn)策略：房東“十二分制”

“要不是房東熱心幫忙，我不可能這么快就能復工。”24日,來自湖南的王先生看著井然有序的生產(chǎn)，十分感激房東應天喜。

王先生在義烏后宅街道方塘村經(jīng)營了一家小型織帶加工廠。20日凌晨4時，他從湖南老家一返回方塘村的租房，應天喜就為他量體溫、做登記、送口罩，并為他代購了一些日常生活用品。

這段時間，居家隔離的王先生一直擔憂如何盡快復工，應天喜主動表示可以代辦。他帶著相關材料，到方塘村“三服務·企業(yè)復工復產(chǎn)”黨群服務站，幫助其辦理了復工復產(chǎn)備案申請。之后，又幫王先生在村里招到了6名工人。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員上門查看了織帶廠的防控工作，之后就順利復工了。

為落實新冠肺炎防控“黨建 單元”作戰(zhàn)工作，抓實房東主體責任，后宅街道以樓宇為單元網(wǎng)格，出臺了房東“十二分制”管理辦法。該辦法由二級作戰(zhàn)單元組織實施，基本分為12分，針對正、負面行為予以相應加分、扣分。根據(jù)該規(guī)定，應天喜得到了2分獎勵。

據(jù)悉，發(fā)現(xiàn)上報租客不遵守相關規(guī)定、為租客代辦、主動參與矛盾調解等事項，均可加分。而未及時上報租客返回情況、未按時對樓道等公共區(qū)域進行消毒、故意瞞報租客情況等，則需扣分。

各村（居）、小區(qū)書記對房東十二分制進行核查，每周按積分排名，由街道設立“紅黑榜”，分數(shù)前3名為“五好房東”，后3名為“拖拉機房東”。多次獲評“五好房東”的，將作為年度“后宅好人”重要人選，并設立疫情防控專項獎勵基金，每分給予相應的物質獎勵。

企業(yè)

作戰(zhàn)策略：一人一卡 分組管理

位于義烏廿三里街道的浙江艷莊化妝品有限公司是一家專業(yè)美容化妝品生產(chǎn)企業(yè)。疫情當前，為加強對返廠復工人員的有效監(jiān)管，艷莊公司提前召集支部黨員隊伍，準備好了大量防護用品，設立返廠員工進廠的“重重關卡”：測體溫、換口罩、全身消殺、核查14天軌跡、“一人一卡”登記，一個環(huán)節(jié)都不少。

“員工進廠后，沒有特殊情況暫不允許離開廠區(qū)。我們還以工作組為單元分配好宿舍，工作生活都以組為單元進行。”據(jù)公司董事長杜洪良介紹，除了完善廠區(qū)每日消殺、食堂分餐、設立應急隔離間等硬環(huán)境，公司還建立了對高風險地區(qū)員工的軟關懷，包括足額發(fā)放工資、做好宣傳關懷工作等。

“現(xiàn)在已有150多名員工到崗，主要來自江西、安徽、河南等地。除了‘一人一卡’和‘分組管理’，我們還把每個工位拉開了2米距離。”杜洪良說，近期他每天吃住在廠里，努力當好公司疫情防控和復工復產(chǎn)的“總指揮”。

“每個企業(yè)都是一個防疫單元，必須落實好企業(yè)防疫的主體責任。”廿三里街道綜合監(jiān)管中心副主任陳永群介紹，通過“黨建 單元”作戰(zhàn)體系，結合“三服務”工作，街道打出 “一企一檔嚴格管、一人一卡精準管、‘馬上就辦’便捷辦”的“組合拳”，為企業(yè)復工復產(chǎn)按下“快捷鍵”。

截至25日，該街道轄區(qū)內的86家規(guī)上企業(yè)均已開工，692家規(guī)下企業(yè)申請復工并完成備案，其中409家已開工，“六小行業(yè)”恢復經(jīng)營1020家。

專業(yè)街

作戰(zhàn)策略：“前三后二” 鋪長制

“潘先生，你回來后先去社區(qū)完成復工登記，就可以開門營業(yè)了。”24日上午，義烏福田街道長春社區(qū)25幢1號租客微信群里“叮叮咚咚”響個不停，房東董寶明在微信群里指導租客如何防疫和復工復產(chǎn)。

董寶明所在的長春社區(qū)聚集著汽車配件專業(yè)街和飾品專業(yè)街，共有商戶700家左右。目前，400余家店面已開業(yè)。租客潘先生就是做汽配生意的，租用了董寶明家一樓的店鋪。

這幾天，董寶明每天要關注兩個微信群：一是作戰(zhàn)小組和房東組成的群；另一個自家租客組建的微信群。通過微信群，他上傳下達，把政策和防疫信息等及時發(fā)給租客，也可以將租客遇到的問題及時做反饋。

據(jù)了解，長春社區(qū)采取“前三后二”層級推進作戰(zhàn)方式，每一級都建立微信群。“前三”級中，一級作戰(zhàn)單元指揮長為街道班子成員，二級作戰(zhàn)單元指揮長為社區(qū)兩委班子成員，三級作戰(zhàn)單元指揮長為作戰(zhàn)小組成員（由社區(qū)工作人員、黨員、志愿者組成）。“后二”分別為作戰(zhàn)小組成員 房東、房東 租客。

“每一級指揮長下沉到下一級的微信群里，層層推進，壓實責任，對社區(qū)人員信息進行有效排摸，助力復工復產(chǎn)。”據(jù)長春社區(qū)黨委書記王偉平介紹，社區(qū)還推行“鋪長制”，一個鋪長負責十家店面。

長春汽配專業(yè)街鋪長王強告訴記者，他和周邊的商戶平時關系就比較好，交流順暢，大家也比較配合，“我一定會將這個‘鋪長’職責履行好，與大家一起打好這場防疫戰(zhàn)。”

重點工程

作戰(zhàn)策略：一項一策 建立專班

“在冬天里失去的，要在春天里奪回來。”連日來，這是掛在義烏城投集團城市發(fā)展公司全員嘴上的一句話。為推動“黨建 單元”作戰(zhàn)走深走實，城市發(fā)展公司黨支部積極構建“三級作戰(zhàn)單元”作戰(zhàn)體系，有力有序推進綠化項目復工。

綠化園林線項目多為開放式施工，周邊環(huán)境復雜，特別是道路兩側景觀綠化、森林通道等工程，項目戰(zhàn)線長，人員流動性強、管理跨度大。該公司黨支部不僅組建了疫情防控領導小組和工作組，還成立了疫情防控監(jiān)督評價組，專班專責，確保各項防控舉措落到實處。

按照綠化園林線項目“區(qū)塊化、條塊化、流程化”管理要求，城投集團在建立“一人一檔”信息登記制度基礎上，為每名現(xiàn)場作業(yè)人員配備每日工作卡。由每個專班負責人跟蹤監(jiān)測、記錄人員每日流動作業(yè)信息，實施全面滾動排查，實現(xiàn)員工底數(shù)清、動態(tài)變化清、異常情況清。

“我們用黨建‘硬核’打好‘小單元’戰(zhàn)‘疫’，以盡可能小的單元封閉運營管理，嚴格執(zhí)行進出人員體溫監(jiān)測和信息登記、分餐制、公共區(qū)域定時消殺等舉措，確保疫情防控不出問題。”據(jù)綠化工程部主管樓靚介紹，公司對重大項目建立了工作專班，實行“一項一策”，施工企業(yè)“卡脖子”問題基本得到解決，一般性和重點項目復工強度和復工率均在逐步提高。

截至25日，城投集團綠化園林線累計復工項目達20個共39個標段，實現(xiàn)100%復工；共有412名員工到崗作業(yè)，返崗率100%，形成了安排部署“緊”、排查篩查“細”、疫情監(jiān)測“準”、工地防控“實”、物資保障“穩(wěn)”的初步成效。

（原標題《做深做細做透“黨建 單元”戰(zhàn)術打法 義烏打好單元戰(zhàn)，確保贏在全局》，原作者王志堅、金曉英、錢旭升、孫丹玲。編輯樓菲莉）