本報(bào)西寧訊 (通訊員 青組)近年來(lái)，青海堅(jiān)持因地制宜、分類施策，在強(qiáng)班子、聚人才、固根基、興產(chǎn)業(yè)上下功夫，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)獨(dú)具特色的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之路。

充實(shí)縣鄉(xiāng)力量，夯實(shí)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興前沿陣地。選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣(市、區(qū))黨政正職至少有1人具有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷，縣(市、區(qū))黨政班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的超過(guò)1/3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的達(dá)82%，473名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職選調(diào)生等“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。扎實(shí)開(kāi)展省直機(jī)關(guān)、六州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向交流任職，面向全國(guó)普通高等院校選調(diào)1070名選調(diào)生充實(shí)到四類及以上地區(qū)，98名選調(diào)生掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職，直接參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線實(shí)踐鍛煉。建立高海拔地區(qū)縣處級(jí)以上干部定期交流制度，完善高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼政策，提高全省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。

育才引才引智，提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。依托“京青專家服務(wù)活動(dòng)”，遴選確定鄉(xiāng)村振興方面省級(jí)專家服務(wù)基地7個(gè)，選派30余名鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)＜腋盎鶎娱_(kāi)展服務(wù)。依托“智匯三江源·助力新青海”人才項(xiàng)目洽談會(huì)，支持各地各單位成功對(duì)接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才項(xiàng)目100個(gè)，柔性引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才222名，帶動(dòng)投資3.9億元。實(shí)施“昆侖英才·黨政新苗”計(jì)劃，從“雙一流”高校選調(diào)267名鄉(xiāng)村振興緊缺專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層。設(shè)立“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”項(xiàng)目，遴選支持農(nóng)業(yè)科技人才、新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)軍人才240名、團(tuán)隊(duì)39個(gè)。做好15個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派承接工作，推動(dòng)113名省內(nèi)外專家深入鄉(xiāng)村一線服務(wù)“三農(nóng)”。

持續(xù)強(qiáng)基固本，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。開(kāi)展“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，通過(guò)分領(lǐng)域交流觀摩、交叉互評(píng)，對(duì)全省4149個(gè)村黨組織進(jìn)行“政治體檢”，推動(dòng)村黨組織建設(shè)整體提升。健全完善以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、其他組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，推動(dòng)80%的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，村黨組織中有3951名紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、1630名成員兼任婦聯(lián)主席、1825名成員兼任團(tuán)組織書記、3143名成員兼任村民小組長(zhǎng)。實(shí)施基層黨建“堡壘工程”，細(xì)化軟弱渙散村黨組織排查整頓、村干部提升履職能力、大學(xué)生到村任職3個(gè)行動(dòng)方案。常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織排查整頓，建立健全起底建檔、分類定級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)防控、專項(xiàng)整治、動(dòng)態(tài)退出6項(xiàng)機(jī)制，三年來(lái)排查整頓提升493個(gè)村。

強(qiáng)化選育管用，打造過(guò)硬帶頭人隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記，2.2萬(wàn)余名村“兩委”班子成員平均年齡43.31歲，致富帶富能手占19.92%。每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，從2020年起實(shí)施村(社區(qū))干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，4047名村“兩委”成員報(bào)讀青海開(kāi)放大學(xué)大專學(xué)歷班，目前已畢業(yè)1254名。面向優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考核聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。在實(shí)施村級(jí)組織后備人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，今年實(shí)施大學(xué)生到村任職行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)有意愿回村的大學(xué)生任村級(jí)事務(wù)助理員，條件成熟的通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。

突出嚴(yán)管厚愛(ài)，充分發(fā)揮駐村干部生力軍作用。開(kāi)展駐村干部“七個(gè)大起底”，制定《全省1716個(gè)重點(diǎn)村分布情況匯總圖》，以“掛圖作戰(zhàn)”方式推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。建立駐村干部履職抽查、情況通報(bào)、“四種約談”等制度，建成駐村干部信息服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化駐村干部選派管理。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，舉辦各級(jí)各類駐村干部培訓(xùn)班230余期，培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次。堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心駐村干部，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)政策，指導(dǎo)各選派單位足額落實(shí)各類津補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。表彰100名駐村干部先進(jìn)典型，1300余名實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的駐村干部獲得提拔使用、晉升職級(jí)職稱。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入66億元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全省4149個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)“破零”。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程，按照“壯大、培優(yōu)、育強(qiáng)”三個(gè)階段的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。截至2023年底，全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益12.7億元，較2022年增長(zhǎng)39.6%，其中村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益10萬(wàn)元以上的村3107個(gè)，占行政村總數(shù)的74.9%。