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青海走穩(wěn)黨建引領鄉(xiāng)村振興之路(青海走穩(wěn)黨建引領鄉(xiāng)村振興之路心得體會)

本報西寧訊 (通訊員 青組)近年來,青海堅持因地制宜、分類施策,在強班子、聚人才、固根基、興產業(yè)上下功夫,走出了一條欠發(fā)達地區(qū)獨具特色的黨建引領鄉(xiāng)村振興之路。

充實縣鄉(xiāng)力量,夯實引領鄉(xiāng)村振興前沿陣地。選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子,縣(市、區(qū))黨政正職至少有1人具有下一級黨政正職經歷,縣(市、區(qū))黨政班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷的超過1/3;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的達82%,473名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職選調生等“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。扎實開展省直機關、六州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向交流任職,面向全國普通高等院校選調1070名選調生充實到四類及以上地區(qū),98名選調生掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子副職,直接參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產業(yè)發(fā)展等一線實踐鍛煉。建立高海拔地區(qū)縣處級以上干部定期交流制度,完善高海拔地區(qū)折算工齡補貼政策,提高全省艱苦邊遠地區(qū)津貼標準。

育才引才引智,提供堅實人才支撐。依托“京青專家服務活動”,遴選確定鄉(xiāng)村振興方面省級專家服務基地7個,選派30余名鄉(xiāng)村振興領域專家赴基層開展服務。依托“智匯三江源·助力新青海”人才項目洽談會,支持各地各單位成功對接鄉(xiāng)村振興領域人才項目100個,柔性引進鄉(xiāng)村振興人才222名,帶動投資3.9億元。實施“昆侖英才·黨政新苗”計劃,從“雙一流”高校選調267名鄉(xiāng)村振興緊缺專業(yè)優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到基層。設立“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”項目,遴選支持農業(yè)科技人才、新型經營主體領軍人才240名、團隊39個。做好15個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派承接工作,推動113名省內外專家深入鄉(xiāng)村一線服務“三農”。

持續(xù)強基固本,建強基層戰(zhàn)斗堡壘。開展“組織體系建設三年行動”,通過分領域交流觀摩、交叉互評,對全省4149個村黨組織進行“政治體檢”,推動村黨組織建設整體提升。健全完善以黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、其他組織為補充的村級組織體系,推動80%的村“兩委”主要負責人實現“一肩挑”,村黨組織中有3951名紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任、1630名成員兼任婦聯主席、1825名成員兼任團組織書記、3143名成員兼任村民小組長。實施基層黨建“堡壘工程”,細化軟弱渙散村黨組織排查整頓、村干部提升履職能力、大學生到村任職3個行動方案。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓,建立健全起底建檔、分類定級、風險研判、重點防控、專項整治、動態(tài)退出6項機制,三年來排查整頓提升493個村。

強化選育管用,打造過硬帶頭人隊伍。選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記,2.2萬余名村“兩委”班子成員平均年齡43.31歲,致富帶富能手占19.92%。每年對村黨組織書記進行全覆蓋輪訓,從2020年起實施村(社區(qū))干部學歷素質提升工程,4047名村“兩委”成員報讀青海開放大學大專學歷班,目前已畢業(yè)1254名。面向優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和考核聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。在實施村級組織后備人才培養(yǎng)行動計劃基礎上,今年實施大學生到村任職行動計劃,推動有意愿回村的大學生任村級事務助理員,條件成熟的通過法定程序進入村“兩委”班子。

突出嚴管厚愛,充分發(fā)揮駐村干部生力軍作用。開展駐村干部“七個大起底”,制定《全省1716個重點村分布情況匯總圖》,以“掛圖作戰(zhàn)”方式推動鄉(xiāng)村振興。建立駐村干部履職抽查、情況通報、“四種約談”等制度,建成駐村干部信息服務系統,持續(xù)優(yōu)化駐村干部選派管理。按照“缺什么、補什么”原則,舉辦各級各類駐村干部培訓班230余期,培訓2.1萬人次。堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關心駐村干部,出臺多項激勵政策,指導各選派單位足額落實各類津補貼和生活補助。表彰100名駐村干部先進典型,1300余名實績突出、群眾公認的駐村干部獲得提拔使用、晉升職級職稱。

發(fā)展集體經濟,不斷激發(fā)內生動能。實施村級集體經濟“破零”工程,中央和省級財政累計投入66億元用于發(fā)展村級集體經濟,全省4149個行政村集體經濟全面實現“破零”。在此基礎上,實施村級集體經濟“強村”工程,按照“壯大、培優(yōu)、育強”三個階段的發(fā)展規(guī)劃,推動村級集體經濟提檔升級。截至2023年底,全省村級集體經濟經營性收益12.7億元,較2022年增長39.6%,其中村級集體經濟收益10萬元以上的村3107個,占行政村總數的74.9%。

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