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構(gòu)建“四同四融”黨建模式,打造“訴之源”黨建業(yè)務(wù)融合紅色引擎

構(gòu)建“四同四融”黨建模式,打造“訴之源”黨建業(yè)務(wù)融合紅色引擎

——碭山縣人民法院黨建工作創(chuàng)新案例

背景和起因

構(gòu)建“四同四融”黨建模式,打造“訴之源”黨建業(yè)務(wù)融合紅色引擎

碭山縣人民法院立案庭黨支部在“梨都天平”黨建品牌引領(lǐng)下,立足地域特色、部門職能,打造“訴之源”黨建子品牌,聚焦黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化黨員教育、落實(shí)組織生活制度,形成“四同四融”黨建模式,能動(dòng)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)支部工作與訴訟服務(wù)、訴源治理工作深度融合。

主要做法和方法步驟

目標(biāo)同向,融心共享

構(gòu)建“四同四融”黨建模式,打造“訴之源”黨建業(yè)務(wù)融合紅色引擎

落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)支部工作責(zé)任制,堅(jiān)持支部黨建工作同庭室發(fā)展目標(biāo)同向,結(jié)合支委會(huì)、黨員大會(huì)、部門會(huì)議采集意見建議,梳理制定支部黨建工作責(zé)任清單和重點(diǎn)任務(wù)清單,找準(zhǔn)黨建工作與訴訟服務(wù)、訴源治理的融合關(guān)鍵點(diǎn)。

強(qiáng)化“四力行動(dòng)”。持續(xù)抓好黨支部戰(zhàn)斗力、黨員示范力、干警向心力、庭室凝聚力“四力”提升行動(dòng),持續(xù)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活等制度,找準(zhǔn)黨建工作與訴訟服務(wù)、訴源治理融合著力點(diǎn)。

推動(dòng)“五大融合”。推動(dòng)支部工作與窗口建設(shè)、上訴案件移送、涉訴信訪、訴前調(diào)解、多元解紛相融合,形成16項(xiàng)具體工作措施,找準(zhǔn)黨建工作與訴訟服務(wù)、訴源治理融合落腳點(diǎn)。

管理同步,融合共建

堅(jiān)持交叉任職。注重發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),把黨的組織建設(shè)與健全庭室管理機(jī)制有機(jī)融合,實(shí)行黨支部委員與關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)骨干“雙向進(jìn)入、交叉任職”,將業(yè)務(wù)工作安排融入支委會(huì)議題共學(xué)、共議、互促,引領(lǐng)黨員做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”,確保黨建、業(yè)務(wù)互促共融。

堅(jiān)持雙向培養(yǎng)。堅(jiān)持實(shí)施黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機(jī)制,組織黨務(wù)工作者參加市中院、縣委黨建培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)能力水平;堅(jiān)持將優(yōu)秀黨員干警放在立案窗口、信訪接待等一線重要位置“墩苗”鍛煉,加強(qiáng)“傳幫帶”,跟進(jìn)式培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

堅(jiān)持外聯(lián)提升。進(jìn)一步延伸司法服務(wù)觸角,出臺(tái)《碭山法院訴源治理行動(dòng)的實(shí)施方案》,在五個(gè)基層法庭、人口密集村鎮(zhèn)增設(shè)訴訟服務(wù)站點(diǎn),支部黨員對(duì)接基層共建聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)開展訴訟服務(wù),源頭化解矛盾糾紛。

工作同力,融通共創(chuàng)

構(gòu)建“四同四融”黨建模式,打造“訴之源”黨建業(yè)務(wù)融合紅色引擎

設(shè)立黨員先鋒崗,提升窗口建設(shè)。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立黨員先鋒崗窗口,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用心用情做好導(dǎo)訴、咨詢、立案審查、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等工作。當(dāng)事人材料不全,做到一次性告知;家庭困難無法繳納訴訟費(fèi)的,依法予以緩、減、免訴訟費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)訴訟、調(diào)解、鑒定、送達(dá)全流程便民化操作。

設(shè)立黨員示范崗,抓實(shí)涉訴信訪。健全“黨建 信訪”機(jī)制,設(shè)立黨員示范崗,明確兩名黨員骨干長(zhǎng)期堅(jiān)守信訪一線。制定《碭山縣人民法院信訪工作暫行規(guī)定》,健全信訪辦理臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)開展信訪隱患排查、信訪評(píng)查和提級(jí)復(fù)查等工作,編立“民他”字號(hào)立案,成立評(píng)查小組,研究化解措施,推動(dòng)信訪案件妥善化解。

設(shè)立志愿服務(wù)隊(duì),強(qiáng)化訴源治理。建立支部志愿者服務(wù)隊(duì),結(jié)合黨支部黨員雙向承諾活動(dòng),推進(jìn)訴源治理。落實(shí)《碭山縣人民法院關(guān)于抓好“訴源、執(zhí)源、訪源治理”實(shí)施方案》,探索構(gòu)建多元協(xié)同治理大格局。做優(yōu)訴前調(diào)解,選聘培養(yǎng)特邀調(diào)解員,打造“老法官工作室”調(diào)解品牌,黨支部黨員法官、法官助理定期對(duì)調(diào)解員開展調(diào)解技能培訓(xùn),持續(xù)提升訴前調(diào)解案件成功率、降低調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率。拓寬多元解紛路徑,與醫(yī)療、婦聯(lián)、民政、房管中心等聯(lián)合設(shè)立行業(yè)調(diào)解機(jī)制,支部黨員分工做好專業(yè)領(lǐng)域協(xié)同合作,推動(dòng)多發(fā)性系列案件前端化解。建立“無訟指導(dǎo)員”機(jī)制,黨支部牽頭負(fù)責(zé)無訟指導(dǎo)員工作,壓實(shí)無訟指導(dǎo)員責(zé)任,確定26名法官及法官助理作為無訟指導(dǎo)員對(duì)接全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))綜治中心和兩家人民調(diào)解委員會(huì),推動(dòng)源頭化解糾紛。

考核同頻,融效共進(jìn)

堅(jiān)持以全省法院綜合考核和碭山縣綜合考核為導(dǎo)向,把干警工作質(zhì)效、警源訪源訴源治理、平安建設(shè)成效等作為干警考核的重要內(nèi)容,扎實(shí)開展黨組織和黨員考核,做好結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),向上級(jí)黨組織推薦,激勵(lì)鞭策后進(jìn),指出不足,幫扶整改,形成獎(jiǎng)懲鮮明、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

主要成效和反響

黨建引領(lǐng),支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)充分融入黨建,深化訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制,完善訴調(diào)對(duì)接體系,搭建綜合性訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)各類矛盾紛爭(zhēng)“一站式”高效解決。碭山縣法院獲“2022年度全縣信訪工作優(yōu)秀單位”,立案庭被評(píng)為“全省法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)十佳‘12368’團(tuán)隊(duì)”。

強(qiáng)基育人,黨員獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。注重黨員干警全方位的成長(zhǎng),以法官會(huì)議為重要載體,對(duì)重大、疑難復(fù)雜案件集體討論、交流學(xué)習(xí),發(fā)揮“以老帶新”傳幫帶作用。開展類型化培訓(xùn),持續(xù)助力提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力,全力提升執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。“如我在訴·微笑服務(wù)”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),一名黨員干警獲評(píng)“全省法院系統(tǒng)涉訴信訪化解攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”,一名黨員干警榮獲碭山縣“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”。

業(yè)務(wù)賦能,群眾滿意度進(jìn)一步提高。充分利用黨員“雙報(bào)到”、法官進(jìn)網(wǎng)格、新媒體矩陣等各類平臺(tái)載體,廣泛宣傳訴前調(diào)解、多元解紛、司法公開等方面的特色和亮點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解作為化解糾紛的主要手段,全面提高人民群眾訴訟服務(wù)滿意度。

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