1月14日，敦化市2024年度“五賽五比爭五星”活動城鄉總決賽正式開賽，市委副書記、市長蘇志遠出席活動并講話，相關市級領導為優勝村(社區)黨組織書記頒獎，州委組織三處蒞臨指導。賽場上，12名村(社區)黨組織書記通過現場演說方式，全面展示基層工作質效和干部隊伍精神風貌，大家曬亮點、談經驗、謀發展，進一步營造“以比促干、以比破題、以比爭優”的濃厚氛圍，經過激烈角逐，大蒲柴河鎮松江河村、勝利街道文苑社區分別榮獲2024年度金馬獎和小巷總理金獎。

2022年以來，敦化市在全省創新開展“五賽五比爭五星”特色黨建載體活動，全市各基層黨組織戰斗力、凝聚力持續提升，基層干部隊伍從“不會為、不敢為”到“勇擔當、善作為”，全市上下逐漸形成“工作有目標、干事有標準、辦事有程序、獎懲有依據”的良性工作狀態。三年來，“五賽五比爭五星”活動持續帶動基層黨組織融入高質量發展大局，各級黨組織書記自加壓力、苦干實干，有效促進城鄉產業規模快速突破、社會基層治理基礎更加夯實、為民服務體系愈加完善，為推動敦化高質量發展凝聚強大合力、注入強勁動能。

以賽促比明差距，持續構建互促共進平臺。為有效破解基層組織“動力不足、能力不夠、合力不強”難題，敦化市全面整合省州重點任務中所有涉及鄉鎮(街道)、村(社區)工作任務，經過全面分析、分類設計，細化完善“五賽五比爭五星”活動評比標準，農村領域聚焦“爭創五星級黨組織為鄉村振興提供組織動力”，細化“賽思路比招法爭書記星、賽團隊比合力爭隊伍星、賽項目比發展爭產業星、賽環境比服務爭民生星、賽管理比民風爭治理星”5大類22項評比內容；城市領域聚焦“提升基層治理體系和治理能力現代化”，細化“賽思路比履職能力爭書記星、賽隊伍比建設水平爭隊伍星、賽項目比成果轉化爭項目星、賽治理比和諧穩定爭治理星、賽服務比群眾滿意爭服務星”5大類20項評比內容；其他領域聚焦黨建與業務工作深度融合，設計黨建領航、模范機關等相關評比內容，全面改善基層黨組織多重考核、多重調度、多重管理局面，真正做到為基層降壓減負、讓干部輕裝上陣。2024年，在保持活動質效不降、熱度不減的前提下，市委以5類15項爭創意見為基礎，將鄉(鎮)級初評模式、基礎材料檢查等環節全部取消，優化日常調研了解為主要途徑的評估環節，不斷完善城鄉基層黨組織比拼賽道，切實推動基層減負和高質量黨建有機結合、相互促進。

以賽促行解難題，始終踐行為民服務初心。活動開展三年來，各級黨組織始終堅持以人民為中心的發展理念，因地制宜解決群眾困難問題4000余件。農村領域聚焦村級集體經濟薄弱環節，規范成立黨支部領辦合作社233家，流轉土地35065畝，吸納入社群眾8887戶、14469人，三年累計凈收益達1747.9萬元，全市村級集體經濟連續兩年突破1億元，實現跨越式增長。城市領域聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，實施黨建包聯機制，爭取項目資金2500余萬元，推動打造各級“書記一號工程”項目300余個；結合“雙報到”“我為群眾辦實事”等活動，下沉黨員干部12703人，做好做成民生實事1500余件。“三新”領域持續開展“黨建領航”活動，打造開發區黨建示范帶，建成金派格、凱萊英等7個黨建示范點，串點成線實現園區黨建提檔升級。機關領域持續開展“模范機關”活動，打造機關黨建品牌68個、建功項目210個。教育領域持續開展“教育強市”活動，創建“善知先鋒耀黨徽”等黨建品牌，協調解決師生“急難愁盼”問題600余個。衛生領域持續開展“守護健康”活動，推出“關愛上班族”“陪檢愛心包”等貼心項目40余個，開展公益義診、健康科普等志愿服務1400余次，群眾滿意度、幸福感持續攀升。

以賽促爭強激勵，不斷振奮干事創業精神。堅持強化成果運用，將活動成績與集體評先評優、資源扶持、個人待遇、獎勵獎金掛鉤，牢固樹立“獎優罰劣”鮮明導向，全面激發基層隊伍干事熱情。城市領域在暢通社區工作者晉升渠道上進行大膽突破，對成績排名前三的社區書記給予員額編制，對成績優異、群眾認同的副書記、網格員一次性獎勵3000元；對在社區工作滿25年的社區工作者給予任社區書記期間的工作補貼。農村領域對成績排名前三的村書記給予員額制待遇，對上級下派到村任書記且符合享受員額制待遇的，補齊工資差額。目前，已落實獎勵資金184萬元，享有事業編、員額制身份的社區黨組織書記12人，享有員額制待遇的村黨組織書記20人。對兩年連續排名靠后的村(社區)黨組織書記，實行扣除相關績效或補貼、取消評先選優、進行適崗性調整等懲治措施。通過活動，有效打通村(社區)干部待遇增長、職業發展、素質提升、榮譽保障“四條通道”，破解了多年來“留不住、用不好、育不強”的難題，真正讓基層工作者日常有激勵、職業有奔頭、發展有方向。

啟航新征程，敦化市將常態化開展基層組織提質增效黨建載體活動，持續推動黨建與業務深融共進，不斷打造堪當高質量發展重任的高素質基層干部隊伍，逐步形成“頭雁領航、群雁齊飛”的良好局面，真正做到以黨建引領促進經濟社會高質量發展。

來源：敦化市委宣傳部