沈北新區(qū)“初心坊”讓百姓的事有人管、管到位、管得好(初心百貨商城)
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初心坊、百花園、六鄰?fù)ぁ⒕坂徯V場(chǎng)、暖鄰小屋、紅色信息小站,成為居民稱(chēng)道的“大院六景”。初心坊成為新城子街道向陽(yáng)大院黨群活動(dòng)的集結(jié)地,便民服務(wù)“零距離”。
道義街道北苑社區(qū)60歲以上獨(dú)居老人1745人,社區(qū)開(kāi)辦“長(zhǎng)者食堂”,針對(duì)60歲以上老年人推出了優(yōu)惠套餐,此舉不僅增進(jìn)鄰里感情,更增強(qiáng)了老年人的幸福感。
輝山街道森林里社區(qū)創(chuàng)新調(diào)解手段,打造以社區(qū)黨委書(shū)記吳振時(shí)命名的“老吳調(diào)解室”,并開(kāi)通公眾號(hào),將線(xiàn)上調(diào)解與線(xiàn)下調(diào)解相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)居民人人有地兒講理、時(shí)時(shí)有人評(píng)理。
核心提示
沈北新區(qū)深入踐行“兩鄰”理念,從人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著力,全面推進(jìn)、全域探索,創(chuàng)新打造嵌入式小區(qū)黨群服務(wù)站——“初心坊 五大民生工程”,抓實(shí)社區(qū)小區(qū)、抓住重點(diǎn)關(guān)鍵、抓好為民服務(wù)、抓緊物業(yè)管理,打造多層次、實(shí)用化、有溫度的基層陣地體系,把“兩鄰”理念轉(zhuǎn)變成植根沈北大地的一個(gè)個(gè)幸福場(chǎng)景,形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的小區(qū)治理“沈北模式”,全面實(shí)現(xiàn)老百姓的事有人管,管得有條有理管到位,老百姓的事有人問(wèn),問(wèn)寒問(wèn)暖問(wèn)到家。
用心靈去感受
建立“初心坊”確保群眾的事“有人管”
沈北新區(qū)將黨群服務(wù)站“初心坊”建在小區(qū),把黨的服務(wù)陣地建在群眾的家門(mén)口,圍繞“政治引領(lǐng)、便民服務(wù)、協(xié)商議事、矛盾化解”四大功能發(fā)揮作用。在運(yùn)行過(guò)程中,以小區(qū)黨支部為核心,攜手物業(yè)公司,將群眾需求、小區(qū)資源、便民服務(wù)事項(xiàng)集中匯總“拉單”,集中分撥“派單”,實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動(dòng),統(tǒng)籌解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,確保群眾抬頭見(jiàn)組織,出門(mén)見(jiàn)黨員。目前,沈北新區(qū)已建成匯置尚郡、向陽(yáng)大院等不同類(lèi)型小區(qū)“初心坊”85個(gè),既有“大而全”型,也有“小而美”類(lèi),已經(jīng)覆蓋60%以上小區(qū)。“初心坊”在為黨員、群眾提供了學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所的同時(shí),也為快遞小哥、送餐員、出租司機(jī)等群體提供充會(huì)兒電、喝口水、借把傘、歇會(huì)兒腳、避會(huì)兒雨等服務(wù),讓“初心坊”的輻射范圍擴(kuò)大到各領(lǐng)域,成為群眾想來(lái)、愛(ài)來(lái)、還來(lái)的活動(dòng)陣地,讓廣大居民和各行各業(yè)的從業(yè)者都感受到黨的溫暖。
用雙手去觸摸
開(kāi)啟“同網(wǎng)共治”確保群眾的事“這么管”
沈北新區(qū)科學(xué)設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,按照每個(gè)網(wǎng)格不超過(guò)300戶(hù)標(biāo)準(zhǔn),共劃分網(wǎng)格798個(gè)。細(xì)化網(wǎng)格功能,將黨建、綜治、公安、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、應(yīng)急等各類(lèi)網(wǎng)格融到小區(qū)治理網(wǎng)格,整合成“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)共治,一網(wǎng)管所有”。同時(shí),按照“一網(wǎng)多員、一員多能、多員協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的工作原則,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),規(guī)范監(jiān)督考核等措施,力求問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
在具體操作上,實(shí)現(xiàn)了“三管”:在“格”里,網(wǎng)格員和物業(yè)管家實(shí)現(xiàn)力量互補(bǔ)和小區(qū)里的同網(wǎng)共治;在“坊”里,通過(guò)一張“初心坊”名片,讓群眾知道很多服務(wù)在家門(mén)口就能辦,實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、便民服務(wù)、協(xié)商議事、矛盾化解的“四個(gè)功能”;在“線(xiàn)”上,充分運(yùn)用數(shù)字化手段,依托物業(yè)人臉識(shí)別系統(tǒng)、物業(yè)業(yè)主APP等數(shù)字終端,賦能小區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明。
用腳步去丈量
“民生工程”進(jìn)小區(qū)確保群眾的事“管到位”
沈北新區(qū)堅(jiān)持做實(shí)五大“民生工程”,推動(dòng)舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽(yáng)、品質(zhì)養(yǎng)老、平安沈陽(yáng)等民生品牌在小區(qū)落實(shí)落地,讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、居有所安。
創(chuàng)新“舒心就業(yè)”“四新四通”特色品牌
廣泛復(fù)制應(yīng)用到41個(gè)社區(qū),正良社區(qū)的“舒心就業(yè)”創(chuàng)建工作在全市賽馬競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。搭建社企溝通橋梁,建立“就業(yè)聯(lián)盟”“社企聯(lián)盟”,135家企業(yè)加入“就業(yè)聯(lián)盟”,發(fā)布用工需求2238個(gè)。構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)平臺(tái),推送就業(yè)崗位591個(gè);開(kāi)展14場(chǎng)“直播培訓(xùn)”,惠及4200余人;組織“直播帶崗”3場(chǎng),36家企業(yè)提供就業(yè)崗位104個(gè)。目前已在正良社區(qū)、晨興社區(qū)、北苑社區(qū)等7個(gè)標(biāo)桿社區(qū)創(chuàng)建“就業(yè)指導(dǎo)站”,累計(jì)對(duì)接有就業(yè)需求的居民427人,推薦就業(yè)58人,為40余家企業(yè)解決各類(lèi)就業(yè)難題267件。
完善“幸福教育”多層級(jí)服務(wù)體系
沈北新區(qū)整合教育資源,完善“1 1 N”的幸福教育進(jìn)社區(qū)特色品牌,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的四級(jí)“幸福教育”服務(wù)體系。建成1個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)院、2個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心、8個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)(村)居民學(xué)校。建成45個(gè)區(qū)級(jí)示范居民學(xué)校。打造“幸福教育”市樣板社區(qū)3個(gè)、區(qū)級(jí)標(biāo)桿社區(qū)7個(gè)、區(qū)級(jí)示范小區(qū)2個(gè)。建成83個(gè)睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)(社團(tuán)、團(tuán)隊(duì)),重點(diǎn)打造10個(gè)市級(jí)特色睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)(社團(tuán)、團(tuán)隊(duì))。形成“一社一品、一小區(qū)一特色”的幸福教育品牌體系。
打造“健康沈陽(yáng)”“最后一米”醫(yī)療健康服務(wù)
沈北新區(qū)提供“10 1”服務(wù),開(kāi)展智醫(yī)助理電話(huà)機(jī)器人系統(tǒng)試點(diǎn)工作,全面啟動(dòng)社區(qū)健康服務(wù)直通車(chē),為居民提供“最后一米”醫(yī)療健康服務(wù)。著力打造標(biāo)桿社區(qū),現(xiàn)已完成晨興、正良、北苑社區(qū)3個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位。成立113個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)行“六免、六享、六優(yōu)惠”,現(xiàn)已簽約37萬(wàn)人。聚焦重點(diǎn)人群,累計(jì)開(kāi)展大病篩查191人。開(kāi)展各類(lèi)疫情防控及健康知識(shí)講座82次,通過(guò)微信群轉(zhuǎn)發(fā)健康知識(shí),發(fā)放宣傳冊(cè)7300份。組織各層級(jí)醫(yī)生及專(zhuān)家到社區(qū)開(kāi)展義診活動(dòng)30次。加快推進(jìn)輝山地區(qū)等4個(gè)120分站建設(shè),在全市區(qū)縣中率先打造15分鐘急救圈。
推進(jìn)“品質(zhì)養(yǎng)老”“1 3 N”服務(wù)格局
沈北新區(qū)在城市社區(qū)形成“1 3 N”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局,“1”即建設(shè)一份長(zhǎng)者檔案,對(duì)高齡、失能、貧困等特殊困難老年人的數(shù)量、分布、身體等情況篩查摸底,摸底評(píng)估后做到一人一檔。目前28個(gè)標(biāo)桿試點(diǎn)社區(qū)已開(kāi)展約5萬(wàn)余名老年人的建檔立卡工作。“3”即就餐、康養(yǎng)、老年課堂等共性服務(wù)。以區(qū)級(jí)“兩鄰”實(shí)踐中心建設(shè)為依托,打造全區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè)。目前,北苑社區(qū)食堂已正式運(yùn)營(yíng),大學(xué)城中央廚房正在推進(jìn)中,建成后可為附近5個(gè)社區(qū)提供配餐服務(wù)。“N”即個(gè)性化服務(wù),建立全覆蓋式的精準(zhǔn)服務(wù)體系。
沈北新區(qū)在農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),打造城鄉(xiāng)一體品質(zhì)養(yǎng)老沈北模式,在10個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投,包括老人幫扶、生活照料、醫(yī)療保健等8項(xiàng)服務(wù)。啟動(dòng)“情暖夕陽(yáng)·鄰里守望農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”公益創(chuàng)投項(xiàng)目,開(kāi)展“耄耋老人生日會(huì)”“集體金婚慶典”等活動(dòng)。同時(shí),在每個(gè)試點(diǎn)村至少培育5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,動(dòng)員更多的社會(huì)力量共同參與養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“互助型”養(yǎng)老模式。
開(kāi)展“四零”建設(shè)全覆蓋
沈北新區(qū)整合網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、綜治視頻系統(tǒng)、法院云調(diào)解平臺(tái)和“兩代表一委員工作室”“人民調(diào)解工作室”“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”等資源,積極推進(jìn)三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心和“四零”工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面建成街道“評(píng)理說(shuō)事站”,在試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立“信息收集點(diǎn)”。截至目前,全區(qū)各評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)調(diào)解矛盾糾紛100件,收集民情民意77條,解答群眾各類(lèi)法律咨詢(xún)131件次,開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)159場(chǎng)次。
用服務(wù)去溫暖
黨建引領(lǐng)“紅色管家”確保群眾的事“管得好”
沈北新區(qū)積極打造“紅色平臺(tái)”,以“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,激活基層“紅色細(xì)胞”創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),造就一批“紅色管家”。目前,正良街道翰林水郡正在組建業(yè)主委員會(huì),香峪蘭溪一期、大學(xué)新城正在開(kāi)展業(yè)委會(huì)換屆;道義街道富城儷景小區(qū)已完成業(yè)委會(huì)成員投票,三盛頤景園、進(jìn)步新區(qū)、泰豐苑東區(qū)、人杰水岸等小區(qū)正在組織籌備成立業(yè)主委員會(huì)……區(qū)內(nèi)現(xiàn)有378個(gè)小區(qū)全部成立“紅色物業(yè)”。其中有獨(dú)立黨支部的30個(gè),聯(lián)合黨支部29個(gè),沒(méi)有黨員的物業(yè)企業(yè),由社區(qū)指派黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
1做“兩鄰”的守望者
聚鄰親鄰助鄰構(gòu)建幸福社區(qū)
正良街道晨興社區(qū)是沈陽(yáng)市“兩鄰”試點(diǎn)社區(qū),社區(qū)黨委書(shū)記高云白帶領(lǐng)社區(qū)居民共建“黨建聚鄰、服務(wù)暖鄰、文化親鄰”的高質(zhì)量“兩鄰”實(shí)踐陣地。
“咱們這兩年的工作始終圍繞黨建工作開(kāi)展。首先就是提升社區(qū)黨委的凝聚力,將黨員團(tuán)結(jié)起來(lái),通過(guò)黨員政治覺(jué)悟高、行動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),將所有的居民緊密聯(lián)合起來(lái)。”高云白說(shuō)。走進(jìn)晨興社區(qū)便會(huì)發(fā)現(xiàn),社區(qū)工作人員的辦公區(qū)域占比不大,而是把大部分空間都留給居民,棋牌室、耋稚園、自習(xí)室、讀書(shū)長(zhǎng)廊……社區(qū)辦公樓進(jìn)行過(guò)親民化大改造,給居民營(yíng)造出“社區(qū)是我家,有事找大家”的氛圍。居民自發(fā)組建14支不同的志愿者團(tuán)隊(duì),能說(shuō)會(huì)道的阿姨們組建了大媽調(diào)解團(tuán),身強(qiáng)體健的大叔們組建了保安巡邏隊(duì)……在社區(qū)形成“小鄰和睦”“大鄰和諧”的協(xié)商共治新格局。
2022年3月疫情防控期間,在晨興社區(qū)“買(mǎi)菜難”現(xiàn)象從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò),無(wú)論是哪位居民有困難,只需在網(wǎng)格群里吆喝一聲,馬上就有鄰居提供幫助,缺少的物資分分鐘送到手中。居民們團(tuán)結(jié)一致、眾志成城得益于晨興社區(qū)對(duì)于“兩鄰”工作的深耕。
2居民群眾的熱心“對(duì)門(mén)兒”
退休老黨員的“再就業(yè)”之路
在沈北新區(qū)道義街道太陽(yáng)城社區(qū),有這樣一位退休老黨員,他身穿紅馬甲,看到小區(qū)“臟亂差”必清理,遇到鄰居“不文明”必勸阻。他就是在社區(qū)找到歸屬感,投身志愿服務(wù),實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”的馬宏。
“我是個(gè)閑不住的人,退休之后心里一時(shí)空落落的,能為大家伙兒做點(diǎn)實(shí)事兒,我很高興。”2013年退休后,馬宏投身志愿服務(wù),反詐宣傳、疫情防控、結(jié)對(duì)幫扶……他就像居民群眾的熱心“對(duì)門(mén)兒”,操心著百姓的“急難愁盼”。
哪里的商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)了,誰(shuí)家有什么困難矛盾需要幫助了,馬宏都將這些訴求整理起來(lái),向社區(qū)、物業(yè)、開(kāi)發(fā)公司多次建言獻(xiàn)策。他反饋的很多問(wèn)題在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下得到解決,馬宏儼然成為太陽(yáng)城社區(qū)民情熱線(xiàn)的“接線(xiàn)員”。在入戶(hù)走訪中,馬宏發(fā)覺(jué)樓道里有亂堆亂放現(xiàn)象,存在一定的安全隱患,便率先開(kāi)展“清潔沈陽(yáng)·敲門(mén)行動(dòng)”,60余名跟馬宏一樣的退休老同志受到啟發(fā),也加入清潔沈陽(yáng)志愿活動(dòng)中來(lái)。人多了,力量自然就大了,“敲門(mén)行動(dòng)”延伸出了“對(duì)抗城市頑疾‘牛皮癬’”“垃圾桶翻新挑戰(zhàn)”“擦亮城市底色”等等。“馬宏們”組建的先鋒骨干服務(wù)隊(duì),成為居住環(huán)境的“清道夫”,城市面貌的“美容師”。
3做最好的“鄰里”
從醫(yī)45載守護(hù)“一村人”健康
在清水臺(tái)街道崔公堡村有這樣一位鄉(xiāng)村醫(yī)生,他從醫(yī)45載,無(wú)論是對(duì)待日常工作還是在疫情防控期間,他始終堅(jiān)守在第一線(xiàn),以一己之力為老鄉(xiāng)筑起一道健康防線(xiàn)。他就是村醫(yī)鄭德仁,用行動(dòng)化作父老鄉(xiāng)親健康的“守門(mén)人”。
1977年,20多歲的鄭德仁歷經(jīng)4年的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),回到家鄉(xiāng)任鄉(xiāng)村醫(yī)生,一干就是45年。他除了治病救人,他還給居民普及高血壓、糖尿病防治等等。在村里巡查走訪時(shí),他都會(huì)把心腦血管常用藥帶在身上,以備不時(shí)之需。今年3月區(qū)域性核酸檢測(cè)采樣時(shí),來(lái)村里支援的醫(yī)務(wù)工作者對(duì)住戶(hù)的情況并不熟悉,鄭德仁主動(dòng)請(qǐng)命,承擔(dān)起崔公堡村上門(mén)采樣的任務(wù)。爬樓梯、做核采,繁重的排查任務(wù)對(duì)已不再年輕的鄭醫(yī)生而言是個(gè)不小的挑戰(zhàn),可即使再累他都咬牙堅(jiān)持。
“人老了,很多時(shí)候會(huì)害怕去醫(yī)院,所以他們有什么不舒服,多會(huì)來(lái)和我念叨念叨。”對(duì)鄭德仁而言,比起“醫(yī)患關(guān)系”,他更喜歡用“老鄰居談心”來(lái)形容那些前來(lái)找他看病的村民。
鄭德仁的一舉一動(dòng)就是“兩鄰”理念最好的實(shí)踐,正如他所說(shuō):“我們老鄰居都能健健康康地安度晚年,有空的時(shí)候一起曬曬太陽(yáng),下盤(pán)象棋,就是我理解的‘與鄰為善,以鄰為伴’。”
沈北新區(qū)委宣傳部 沈北新區(qū)兩鄰辦聯(lián)合策劃 沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)、沈報(bào)全媒體記者 李莉
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