大興煤礦是遼寧鐵法煤業(yè)集團下屬的九大煤礦之一，作為儲量最大、開采量最大煤礦，現(xiàn)擁有4000多名職工。大興煤礦黨委深知煤礦企業(yè)的工作環(huán)境特殊，面對不斷變化的井下工作環(huán)境，礦工們的精神狀態(tài)是關鍵，不能讓礦工帶著怨氣下井，不能讓礦工帶著委屈下井，黨委決定成立仲裁委員會，圍繞仲裁委員會開展黨建工作，加強黨員意識，強化黨員責任。

大興煤礦仲裁委員會由黨委、工會、安監(jiān)處、機電科、人力資源科等有關部門聯(lián)合組成，由礦長畢強親自掛帥，由工會主席實施落實。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)運轉(zhuǎn)的前提，是構(gòu)建和諧煤礦企業(yè)的保證，煤礦對違反安全生產(chǎn)管理的礦工有著嚴格的處罰規(guī)定，但是被處罰人對處罰有異議的集體和個人均可申請仲裁，仲裁項目主要包括：罰款依據(jù)、金額等與煤礦管理制度不符；處罰事由與實際不符；責任單位、責任人落實錯誤；重復類罰款；其它特殊情況等。仲裁委員會在每周三定為集中受理仲裁日，仲裁聯(lián)絡員到井口信息站受理和初審各單位仲裁申請。除集中受理日外，也可隨時到礦工會向仲裁聯(lián)絡員提出仲裁申請。仲裁聯(lián)絡員受理仲裁并進行初審后，將需要調(diào)查核實的仲裁申請表轉(zhuǎn)交安檢大隊對申請仲裁的內(nèi)容進行調(diào)查核實，調(diào)查核實后將結(jié)果周五前反饋給仲裁聯(lián)絡員。仲裁聯(lián)絡員將調(diào)查核實后的仲裁申請，提交職工勞動爭議仲裁專題會議，經(jīng)會議審定后即為處罰與否最終結(jié)果，由聯(lián)絡員負責反饋井口信息站，礦工會負責監(jiān)督仲裁全過程和仲裁登記備案。

2016年9月1日，遼寧鐵煤集團大興礦井下南二905回順往上30米處，安裝隊一名工人在往上拉5輛空料車時，造成后面一輛空車竄鐵道道岔掉道。車輛掉道后，他打電話通知礦調(diào)度，礦機電科人員到現(xiàn)場查看分析了空車掉道原因，按相關規(guī)定對該名工人進行了罰款處理。但令他沒有想到的是，竟同時收到了機電科和安檢大隊兩份罰款單。一個事故被重復罰款，讓他十分不理解。于是，找到礦違章罰款仲裁小組，提出了仲裁申請。礦仲裁小組根據(jù)申請，對事故進行了認真調(diào)查分析，最后做出了執(zhí)行礦機電科處罰決定，撤銷安檢大隊對其罰款的仲裁。

在煤礦，違章罰款是一件很敏感的事情，政策把握不好，極易損害職工切身利益，誘發(fā)職工的不良情緒，不僅會挫傷被罰職工工作積極性，而且還有可能影響干群關系，甚至影響單位的和諧穩(wěn)定。為了有效規(guī)范管理人員的執(zhí)法行為，充分保障職工合法權(quán)益不受侵犯，最大限度調(diào)動職工工作積極性，保持良好的干群關系，煤礦黨委充分發(fā)揮基層黨建的作用，創(chuàng)新發(fā)展思路，根據(jù)實際目標，積極探索黨建工作與經(jīng)營管理工作一體化運營的新體制，從服務大局出發(fā)，進一步發(fā)揮黨員和黨組織的先進性作用，把政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展與競爭優(yōu)勢，把組織管理向一線聚集，從而提升黨組織服務大局的能力。真正把基層黨建建設成“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織，讓黨建工作真正成為大興煤礦管理的重要核心、靈魂，促進企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

（楊術玲）