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“黨建引擎”激活基層治理新格局(激發(fā)基層治理新活力)

在上海市深化推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議上,深入探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層治理現(xiàn)代化新路子,加快形成為基層賦權(quán)、減負、增能的強大合力,不斷提升超大城市基層治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。

基層治理是國家治理的基石,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,要提高對推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)重要性的認(rèn)識,不斷開拓、創(chuàng)新、提升。

“一核引領(lǐng)”,以思想引擎匯聚治理共識。堅持黨建引領(lǐng),建強基層治理“中樞神經(jīng)”。一是凝聚思想共識。我們要抓牢黨建引領(lǐng)基層治理的“綱”和“魂”,落實好李強書記提煉的“十個方面”重要提示。密切黨群干群關(guān)系、加快補齊基層治理短板,不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是直面問題短板。“老、小、舊、遠”的突出民生難題仍然存在;從軟件上看,基層治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。尤其是在這次疫情初期,基層社會治理不足等現(xiàn)象頻發(fā),如社會動員力不足、運行機制不夠順暢、群眾服務(wù)力不夠等。這些問題都制約了基層治理現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量和效能,我們都要去正視它、面對它、解決它,讓基層治理煥發(fā)生機與活力。

“三建賦能”,以共建引擎集結(jié)治理主力。固本強基,嚴(yán)密基層治理組織體系。一是強化隊伍建設(shè),夯實基層治理人才支撐。基層治理核心是人。所以必須要選優(yōu)配強一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)好、能力強的基層干部隊伍。開展干部系列教育培訓(xùn),重點對新提拔干部、后備干部、基層干部等疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、網(wǎng)格運行、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置、服務(wù)群眾等方面的專題培訓(xùn)。選派優(yōu)秀年輕干部到一線蹲苗歷練,職級晉升向基層傾斜,讓基層一線成為干部成長成才的“主陣地”和“競技場”。二是加強陣地建設(shè),提高基層治理服務(wù)能效。優(yōu)化社區(qū)黨群服務(wù)中心陣地功能,推動黨群服務(wù)通網(wǎng)格、駐宅舍、進樓組、入民心,村居、園區(qū)、公共街區(qū)等,使得陣地布局優(yōu)化、融合互補、能級提升,推動黨群服務(wù)強自治、聚民心、促和諧。

“多元聚力”,以網(wǎng)格引擎提升治理能級。通過合理劃分網(wǎng)格、網(wǎng)聚工作力量、凝聚網(wǎng)格資源,才能打開網(wǎng)格治理工作新格局。一是黨建引領(lǐng)治理“大格局”。堅持黨建引領(lǐng),以“一張網(wǎng)格管治理”為切入點,形成了“黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、工作閉環(huán)辦、服務(wù)零距離”的治理新格局同時搭建“機關(guān)干部下沉、執(zhí)法部門支撐、區(qū)域單位聯(lián)動、社會組織參與”的治理架構(gòu),完善“街道吹哨、部門報到、會商解決”的機制,全面構(gòu)建“群眾上報-組織認(rèn)領(lǐng)-部門辦理-群眾評價”的辦理流程,實現(xiàn)“群眾一呼、組織必應(yīng)、組織一呼、群眾百應(yīng)”。二是構(gòu)建基層治理“共同體”。扎實推進社會動員工程,固化黨員報到和志愿者招募使用機制,廣泛吸收“兩代表一委員”、居民代表、志愿者等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,積極探索外賣員、快遞員等就業(yè)群體成為網(wǎng)格新力量。加強組織體系、聯(lián)絡(luò)機制和服務(wù)平臺建設(shè),把應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量儲備在平時、使用在平時、作用發(fā)揮在平時。

(來源:安亭鎮(zhèn)萬璐怡)

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